出了适用于一切组织的八项原则，其中第一项就是目标原则。他认为，所有的组织都应该有
一个明确的目标，因为组织的目标既是组织存在的前提，也是组织活动的方向和标准。虽然
德鲁克并不是把制定目标作为一种组织职能提出来，但他曾明确指出，管理最重要的任务
就在于制定目标，这才是管理的核心。

（三）个人目标与组织目标的结合。人际关系学派把组织中的人作为

“社会人”进行研究，这

一学派有很多代表人物不仅非常重视

“目标”在组织中的作用，而且对个人需要与组织目标

实现之间的关系有了新的认识，其中很多观点为德鲁克目标管理体系的形成提供了一个基
本框架。被誉为古典管理理论和行为科学理论的桥梁的美国著名管理学家玛丽？帕克？福莱
特非常强调协作原理。道格拉斯？麦格雷戈提出的

“X 理论、Y 理论”把个人目标与组织目标

结合起来，对目标管理思想的产生起到了巨大推动作用。德鲁克的目标管理理论与麦格雷戈
的

Y 理论的出发点是相同的，都注重发挥员工的才干和热情、重视人的行为、尊重人格，并

且假设人是愿意工作和愿意取得成就的。人际关系学派的理论尽管关注人的本性和需要、行
为的动机尤其是生产中的人际关系，但是福莱特的协作原理、马斯洛的

“人类需要层次论”、

赫茨伯格的

“激励因素、保健因素理论”、麦格雷戈的“X 理论、Y 理论”都直接或者间接地对德

鲁克目标管理思想的产生起到了推动作用。

（四）目标管理雏形。社会系统学派侧重从社会学和系统论的角度来研究管理理论，把组织
中的人与人之间的相互关系看成是一种协作的社会系统。其中，切斯特？巴纳德是社会协作
系统学派的创始人，他的很多关于

“目标”的思想与德鲁克的目标管理理论似乎如出一辙，

所以可以把他的思想看成是德鲁克目标管理的一个雏形。巴纳德认为，社会的各级组织都是
一个协作的系统，都包含三个要素：协作的意愿、共同的目标和信息联系。把正式组织的要
求同个人的需要结合起来，这在管理思想上是一个重大突破。但是，这些思想都只反映了
“目标”这一要素在组织中不可或缺的重要地位，没有把目标作为管理的一种需求进行研究，
没有形成一个完整的

“目标”研究体系。莉莲？吉尔布雷思认为，“目标管理的综合过程的完

善应归功于德鲁克，是德鲁克把所有的要素结合在一起，并将其融入到了目标管理的管理
哲学之中。

”

（五）与前人不同的德鲁克目标管理

1、德鲁克目标管理的主要内容。德鲁克认为，“所谓目

标管理，就是管理目标，也是依据目标进行的管理。

”因此，目标管理是以目标为基础或以

目标为指导的一种管理体系。德鲁克从三个方面阐述了目标管理模式的结构。（

1）全单位、

全过程、多层次的目标管理体系。目标管理是吸收了企业全体人员参与目标管理实施的全过
程。（

2）运用四大原则，在八大领域中确立目标。“确立目标”是目标管理中非常重要、而且

不易解决的一个问题。德鲁克对此提出了一种有效的方法，即分别确定每个领域内要衡量的
是什么以及衡量的标准。八个需要设定具体的目标领域是：市场营销、创新、人力资

源、财务资源、物质资源、生产率、社会责任和利润要求。德鲁克分析了制定目标时需要坚持的
主要原则：一是制定目标要具体化；二是制定目标要具有超前性；三是制定目标要具有平
衡性；四是制定目标还要注意目标之间的逻辑顺序。（

3）目标管理注重整体绩效和自我控

制。企业的运作要求各项工作都必须以整个企业的目标为导向。于是，目标管理又叫成果管
理，它不以行动表现为满足，而以实际成果为目的。同时，目标管理的最大优点在于它能使
员工用自我控制的管理来代替他人支配的管理，激发人们发挥最大的能力把事情做好。

2、德鲁克目标管理的独到之处。德鲁克提出的目标管理与此前的管理学家所提出的“目标”是