3 工程造价管理机构的管理目的是向社会和政府及时提供各类工程造价信息，规范工

程造价管理。管理的基础是在及时收集从建筑市场上获得的各类工程造价资料，经整理加工
后制定出工程造价管理的政策、定额以及各类宏观指数、指标和劳务、建筑材料及机械租赁的
指导价，在社会上发布，以促进建筑市场形成有序的竞争环境，因此工程造价资料只有经
过整理后才可以作为有可利用价值的工程造价信息资料，对工程造价形成产生作用，表现
在如下方面。
　　五工程造价资料的作用
　　

1 是编制投资估算、初步设计概算的重要依据

　　在编制投资估算、限额设计和优化设计方案的过程中，设计人员都要反复修改设计方案，
每个设计方案都会形成相应的概算造价，因此，每个工程项目需要选择若干类似的典形工
程加以分解、换算和合并，结合考虑当前的设备与材料价格情况，人工及一些外在变化因素，
得出工程的投资估算额。建立工程造价资料数据库，设计人员就可以从中挑选所需要的典型
工程，运用计算机进行适当的分解、换算和合并，加上设计人员的经验和判断

,最后得到较

为合理的工程造价。
　　

2 是确定招标控制价和投标报价的参考依据

　　建设单位在制定招标控制价或施工单位在投标报价的工作中，无论是用工量清单计价
还是用定额计价法，工程造价资料都发挥重要作用。它可以指明类似工程的实际造价及变化
规律，以此能对未来将发生的造价进行预测和准备，从而避免招标控制价和投标报价的盲
目性。尤其是在工程量清单计价方式下，投标人自主报价，不存在统一的的参考标准，除了
根据政府机构颁布的人工、材料、机械价格、造价指数外，主要依赖于本企业已竣工工程的经
验数据。这就对工程造价资料的使用提出了很高的要求，不仅需要总造价及专业工程的造价
分析资料，还需要更加具体的、与工程量清单规范相适应的各分项工程的综合单价祥细资料。
此外，还需要从企业历年来完成类似工程的综合单价发展趋势获取企业技术能力和发展能
力水平变化的有关信息。
　　

3 是定额编制的基础性资料

　　定额编制是在收集有关造价基础资料上进行的。一类资料来源于各类标准、规范以及具
体的工程设计、施工组织设计，这类属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实
际结算资料和劳务市场的劳务、建筑材料、施工机械台班的价格以及与工程建设相关的服务
价格等，这类属于定额编制的经济资料。持术资料在一定的时期内是相对稳定的，经济资料
是随着供应情况和市场情况不断地按市场规律进行自动调节变化的。因此，工程的结算价格
随着时间的变化而变化，定额编制所需的造价资料也将随之发生变化，只有及时收集造价
资料，才能使定额所反映的价格水平帖近于市场的实际情况
　　

4 是造价确定与控制的重要依据

　　工程造价资料是工程建设过程中宝贵的总结。造价管理部门只有长期、系统、准确、科学
地收集和整理工程造价资料，才能制定出符合当前建设市场发展的工程造价各项政策，编
制出符合社会经济发展水平的工程资料信息和计价依据，为建设市场各主体提供有价值的
工程造价信息，才能正确的引导、规范建设市场的发展。
　　六

 总论

　　做好工程造价资料管理工作，是工程造价管理人员义不容辞的责任和义务；是提高工
程造价专业人员素质的有效途径。工程造价资料是对不同时期建设工作各环节技术、经济、管
理水平和建设经验教训的综合反映。无论是造价管理部门，还是建设单位、设计单位、施工单
位、等，加强对工程造价资料积累工作，对提高工作效率，提高专业人员的业务素质帮助巨
大。过去在计划经济时期和社会主义市场经济初期，工程造价管理只停留在静态管理状态，
工程造价资料管理在工程造价管理中的作用未被人们充分地认识．大量的工程造价资料流