计阶段有了投资限额的控制

,有利于设计人员选择一种最经济的方式实现技术目标。初步设

计对投资影响约为

25%,技术设计对投资影响约为 40%,施工图设计对投资影响约为 25%。由

此可见

,项目工程造价控制关键是在设计阶段,必须在设计一开始就将造价控制的思想植根于

设计人员的头脑中

,强化设计阶段造价控制的重要性。对于给排水管道工程项目来说,在项目

设计阶段应加强以下三个环节的造价控制。

 

　　

3.1 依据详实的地质勘察资料、复杂的地下管网资料和现状,充分考虑给排水管道施工工

艺及管道的基础处理

,并对管道工艺设计、管道位置的布置、管道的材质选择进行比较,做好先

进且可行的技术方面设计。

 

　　

3.2 综合考虑征地、拆迁补偿、影响交通、建设工期要求等多方面因素,在技术可行的基础

上

,兼备经济合理方面进行设计方案的优化。同时根据已批准的投资估算限额编制设计概算,

从而达到充分提高资金利用效率和进行造价控制的目的。

 

　　

3.3 健全专家会审制度,增加施工图设计质量和深度,及时纠正偏差错漏,为施工图预算的

编制和审查提供确凿的依据

,并减少后期施工阶段留下设计变更和投资超额的活口。 

　　

4 把握项目招投标阶段造价控制的严密性 

　　对于给排水管道工程项目来说

,在项目招投标阶段应通过加强以下两个环节的造价控制,

来把握项目招投标阶段造价控制的严密性

,达到减少承发包双方产生纠纷的目的。 

　　

4.1 规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。在招投标阶段对工程造价的控制重点应

放在规范招投标活动和招标方式的确定上

,把好资格审查关,坚决杜绝一切破坏招投标纪律的

现象

,制定科学的评标定标方法,推行合理低价中标原则。 

　　随着工程造价管理模式的改革

,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。

工程量清单招投标是招标人按统一的工程量计算规则

,计算并提供工程量清单,投标人视自身

的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。特别是给排水管道工程

,如采用

工程量清单模式进行招投标

,按照清单计算规则,投标人报价中很大一部分分部分项工程量均

按

“m”为单位进行报价。因此,便于处理工程中一些易于发生争议的工程签证或索赔事件,更

有利于进行工程进度款的计量与拨付。

 

　　

4.2 要编制规范、严谨的招投标文件。建设单位应在招投标文件中明确中标综合单价的不

变性

,是让各投标单位能充分竞争、合理报价。严密、精准的招投标文件是保证工程合同造价

的合理性和合法性

,减少承发包双方的纠纷,有效控制工程造价的重要依据。给排水管道工程

现场情况复杂

,工程中出现“活口”可能性多,要认真加以研究、不断吸取以往的经验教训,充实

完善招投标文件的缜密性。例如

,给排水管道工程实施过程中往往会受到季节、气候及交通通

行等多因素影响

,对于可能会发生的回填土处理、基坑支护、二次搬运等,可要求投标单位写明

采取的相应措施

,将相关费用列入投标报价中,以后不再计量。只有这样,才能为以后签订不留

“活口”的施工合同做好铺垫,避免在工程决算、拨付工程款及处理索赔时产生纠纷。 
　　

5 加强项目施工阶段造价控制的真实性 

　　由于工程设计及招投标阶段已完成

,工程量基本完全具体化,在工程施工阶段影响工程造

价的可能性相对要少些。但往往在这阶段里

,特别是给排水管道工程项目,由于工程建设工期

拖延、涉及经济及法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响

,常导致项目的实际情况与招

投标时工程情况会有些变化

,所以在这真正形成工程实体的施工阶段,也要通过加强以下四个

环节来加强造价控制的真实性

,否则也会引起造价失控。 

　　

5.1 要建立设计变更管理制度,严格将工程变更纳入控制范围。施工前,要组织施工人员到

现场踏勘

,并对图纸进行会审和技术交底,尽可能把设计变更提前。一般无特殊情况坚决不作

变更

,对必须发生的设计变更,设计方应出具设计变更通知,填报规定格式的签证单,明确签证

项目的工程数量和金额

,经监理单位、发包人、承包人三方现场代表签字或加盖公章认可。若

设计变更增加投资累计达到批准项目预算

3%,发包人应当事先报项目审批部门及预算审批