设计人员也应对整个施工环节给予监督，一旦发现实际施工与设计存在差异，则应在征得
监理方同意更改的意见后，及时与造价管理人员审核费用的增减情况并详细记录。设计阶段
的控制要点有

: (1) 强化对设计单位图纸质量的外部监督与审查，充分发挥设计图纸审查中

心的职能作用。

 (2) 要充分体现设计阶段的经济性，就必须制定限额设计标准。在保证工程

使用功能的前提下，按批准的设计任务书、初步设计总概算等开展投资估算和设计，在工程
造价的最高限额内保证各专业达到工程的技术指标，实现最经济、最先进的设计成果。

 (3) 

设计招标可以发挥各个设计单位的优势特点，通过优选设计单位和设计方案，有效降低工
程造价。在设计招标中，工程主体及其配套项目的设计招标应尽量一同进行，即从整体布局、
健全功能、统一造型等角度全盘考虑，在多家竞投后组织相关专业综合评价，最终使优秀方
案脱颖而出。

(4) 将新材料、新设备、新工艺、新技术的元素融入设计方案，也是提高给排水工

程综合效益的重要手段。
　　

3、招投标环节的控制要点。由于给排水工程的施工环境复杂、工程材料投入量大、不可预

见的因素较多，因此更要注重招标文件细节的编制。在招标过程中，首先应对投标单位的资
质进行严格审查，严禁借用资质或分包转包等不利于控制造价的投标方式。招标应以公平竞
争、合理低价为原则，并充分参考投标单位的经济实力、社会信誉及人员、设备状况等信息综
合评定，避免低价掠标后导致的工程造假、工期延误等问题，在按时完成工程任务的前提下
降低工程造价成本，兼顾招投标双方效益的实现。工程量清单招投标即由招标人按统一的工
程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及
市场价格进行自主报价。工程量清单计价方式对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、开展合
理竞争等都有非常积极的作用，值得在造价管理中推广。
　　

4、工程实施阶段的控制要点。实施阶段是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程

实体的过程，也是建设项目价值实现的主要阶段，因此施工阶段的工程造价控制对提高投
资效益也有着十分重要的意义。该阶段的控制要点包括

: (1) 认真严格地对待现场签证，施工

过程出现变化时，应根据实际情况充分深入施工现场及时核实。

 (2) 加强设计变更的审查。

设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。而对工程造价影响较大的设计变更，应
做到先算账后变更。此外，还应加强施工各环节的总体管理水平，在源头上减少索赔现象的
发生。
　　

5、竣工结算阶段的控制要点。竣工结算阶段的造价控制工作主要包括根据建设单位提交

的决算书、招标文件、合同以及设计变更等材料，将项目进行过程中各个控制点的工程计量、
签证、变更及索赔的核定整理汇总，对应执行条款中包含的费用及属于风险包含的费用和未
按照合同条款履行的违约等费用应进行严格审查，并委托具有相应资质的单位对最终金额
进行审计，坚决避免高估冒算或重复计算现象的出现。
　　三、结语
　　市政给排水工程造价控制涉及到工程建设的诸多方面，也是一项系统工程，需要进行
全过程、全方位的管理和控制。只有加强对每个环节的造价控制，通过科学的管理和控制来
发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果和
资金使用效率，才能节约大量的建设资金，实现最大化的资金使用率和投资效果。
　　参考文献：
　　

[1]盛秋元． 市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨［J］． 广东建材，2009

　　

[2]建设工程工程量清单计价规范 （GB50500－2008）[S]．北京: 中国建筑工业出版社，

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[3]张静．浅议市政排水工程造价控制与管理[J]．科协论坛（下半月），2011

　　

[4]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会．工程造价计价与控制 [M]．北

京

: 中国计划出版社，2006．