场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。

 

　　

 四、严格办理设计变更签证 

　　（一）工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。
有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价
较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召
开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成
一致意见并形成文字纪要备案。

 

　　（二）严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及
工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管首长批准后实施。同时要注重变更
的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要
求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。

 

　　（三）加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由
施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。

 

　　制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，
同时变更要准确及时。

 

　　五、竣工决算时严格设计变更单的审查

 

　　除在施工过程中严把设计变更签证关外，在竣工决算时，决算人员须从专业角度对设
计变更进行审查，主要包括以下几个方面。

 

　　（一）审查设计变更内容是否符合规定。查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列
项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系
补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。

 

　　（二）审查手续是否符合规定。凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人
员的签字，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者
不予计算。

 

　　（三）审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、
变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的
要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。

 

　　（四）审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如
像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。

 

　　六、抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实

 

　　目前在各施工企业经济独立核算的情况下，乙方都以获取最大限度利润为目的。因此，
要把好开标前审计，开标、评标审计，定标、合同审计，及决算审计关。开标、评标、定标、合
同审计，主要是审查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工决算审计是最后一道关
口，主要目的是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设
投资达到最佳的经济性、效率性、效果性，审计人员须秉公办事，坚持原则，从严把关；工
作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况
为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度，审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂
钩，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。严格坚持项目全程审计
制度，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。

 

　　

 小结： 

　　

 实践证明，概预算工作只有合理地确定工程造价,才能更有效地控制投资，有效地控制

基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。因此，要求造价预算人员在具
体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全
过程管理和动态管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。