按照

“填平补齐”的原则，合理安排各地污水处理设施新增能力。建设重点由东部城市和主要

的大中城市逐步向中西部、东北地区等老工业基地、中小城市和县城倾斜，优先支持目前尚
无污水集中处理设施的设市城市和县城加快建设。

 

总体来说，污水处理设施的建设市场将主要集中在中部、东北部等地区。

 再生水是指通过对

污水的深度处理，使其达到可以循环利用的标准，是对水资源的一种补充。我国人均水资源
占有量少，尤其在北方缺水地区，如河北、北京、山东、辽宁等地，水资源供需矛盾更为突出，
污水的再生利用有助于缓解这些地区的水资源紧张形势。但截至

2010 年，我国的污水再生

回用率都不到

10%，远低于国外水平。

 

根据污水处理设施建设的十二五规划，到

2015 年，城镇污水处理设施再生水利用率要达到

15%以上，与 2010 年不到 10%的再生水利用率相比，提升空间也较大，总体投资将在 304
亿。在更远的将来，若按照发达国家的水平计算，我国污水再生利用率如果能够达到

70%，

假设污水总量保持不变，我国每年还有近

200 亿立方米的再生水资源可以得到开发利用，

总投资规模可达

2000 亿元。

 

而从各省再生水利用的具体规划目标来看，我国

“十二五”期间再生水利用设施的建设市场

将主要集中在北京、广东、江浙、内蒙、山东等经济发达、或水资源紧张地区，在当地有所布局
的水处理企业相对受益将较大。

 

“十一五”期间，我国对污泥的无害化处理能力较低，无害化处理率不足 25%，由此将产生
“二次污染”的问题。2010 年底，我国污水处理量达到 318 亿立方米/年，若按每吨污水产生
1%的污泥估算，每年污水处理将产生含水污泥在 3 亿吨左右。若按污泥含水率 95%估算，
干泥产生量约

1500 万吨。

 

“十二五”期间设市城市的污泥无害化处理能力需大大加强，平均达到 70%，其中重点城市
达到

80%；而县城、建制镇的污泥无害化处理率也需要达到 30%以上，总体污泥处理处置

规模需新增

518 万吨/年，总投资将达到 347 亿元，新增市场容量也较大。

 

1.3 细分子领域之二：工业污水

 

从我国工业水处理发展的现状来看，目前的

45 个工业行业都有水处理的需求，但从水处理

的规模、深度来说，主要市场还是集中在化工、电力、石化、钢铁等行业。

 

工业水处理与市政水处理不同，受上游工业投资影响较大，因此在宏观经济增速放缓的情
况下，火电、钢铁等领域项目投资增速也有所减缓，对相应工业水处理行业市场增长有所影
响。而在各个行业领域中，目前来看，

“十二五”期间，煤化工的投资热情仍较为高涨。自

2005 年至今，仅上报国家环保部审查批准的大型煤化工项目就达 27 个，总投资约 3000 亿
元。进入

“十二五”，煤化工产业发展势头进一步高涨，被列入国家 

发改委《煤炭深加工示范项目规划》的各类煤化工项目已达

37 个，总投资预计达到 7000 亿

元。若按煤化工水处理投资占项目投资

3%-5%的比例估算，

“十二五”煤化工水处理市场将

达

210~350 亿元。

 

此外，火电、钢铁、造纸等领域，虽然投资减缓，但仍存在一定规模，预计

“十二五”工业水

处理总投资量约为

1250 亿元。

 

1.4 细分子领域之三：渗透液

 

垃圾渗滤液，是指垃圾在堆放和处置过程中由于雨水的淋洗、冲刷，以及地表水和地下水的
浸泡，通过萃取、水解和发酵而产生的二次污染物，主要来源于垃圾本身的内含水、垃圾生
化反应产生的水和大气降水，包括垃圾填埋场渗滤液、垃圾焚烧厂渗滤液、垃圾综合处理场
渗滤液和垃圾中转站渗滤液。在我国，垃圾处理方式还以填埋和焚烧为主，因此垃圾渗滤液
主要来自于垃圾填埋场和焚烧厂。

 

垃圾渗滤液是垃圾处理过程中伴生的二次污染物，具有成分复杂、浓度高、重金属离子含量
大等特点，不妥善处理，会对地下水、地表水和土壤层及周边环境造成严重污染，带来严重