二、弱势群体的生存现状和面临的困境

最近在搜狐网上看到这样一则新闻。

河北省社会科学院社会学所对石家庄市部分弱势群

体所作了一项问卷调查，调查问卷共设计了十几个指标，反映他们对实际生存环境的主观感受，

包括对自身生活质量、社会地位的主观感受、遇到挫折时的心理承受能力和态度以及相对剥夺感

等。调查对象主要包括：下岗失业者、进城务工农民、效益欠佳企业的职工及退休职工，年龄主

要集中在

21 岁至 65 岁之间，文化程度主要集中在初中、高中水平，其中男性占 46％，女性占

54％。

调查表明，

70％以上的受访者对自己目前的生活状况表示不满意，其中 5％的人认为极不

满意。只有

26％的人满意现在的生活状况。对于是什么原因造成现在生活状况，有 72.9％的人

认为是由于社会原因造成。其中

38.6％的人认为是“社会方面的原因”，34.3％的人认为“自己和

社会方面的原因都有

”。

对

“社会贫富差距拉大的趋势对他们自身利益有哪些方面的损害”的调查显示，76％的人认

为自身利益受到损害，有强烈的被剥夺感。其中认为自身

“经济利益受损”的最多，占 32.8％；

认为自身

“社会地位受损”的排第二位，占 24.4％；认为自身“发展机会受损”的排第三位，占

18.8％；认为自身“精神领域受损”的排第四位，占 14.1％。

调查显示，有

76％的人都不同程度的存在精神忧郁和焦虑。21％的人认为经常有，有

55％的人认为偶尔有。究其原因，80％的人选择了“经济状况不佳，经济收入少”、“职业不理

想

”、“文化素质低，发展机会少”三项，但也有 7.3％的人认为是“对一些社会现象看不惯、不满

意

”造成的。

在社会地位方面，调查显示有

78％的人认为自己的社会地位低下，其中认为“较低”的占

57％、“很低”的占 21％，认为自己的社会地位“一般”的占 21％、“很高”的只占 1％。特别是一

些退休职工和离休干部，怀念以前的时光，觉得那时自己是社会的主人，现在经济上比别人差，

政治上没有发言权，已经被社会遗忘。

调查的各项指标反映出这一群体的总体困境

——生存困境、生计困境、机会困境、权利困境，

这些困境交织在一起，导致他们内心出现焦虑与矛盾，容易产生心理失衡，给这一群体带来自卑

感等一系列不良反应，促使人群产生一种社会对自己不公平的心理失衡，产生厌恶、对抗社会的

心态，甚至作出一些偏激的行为，成为社会不稳定因素。

三、

政府在弱势群体社会保护中的责任

政府在弱势群体社会支持和社会保护网络中处于核心地位，肩负着义不容辞的责任。

政府只有明确自身的责任，切实履行自己的职责，才能逐步解决弱势群体的社会支持和

社会保护问题，进而体现社会公正，维护社会稳定，促进社会发展。

（一）解决弱势群体的生存权与发展权问题，是政府的基本行政责任

在解决弱势群体的过程中，政府是无疑是主导性的力量，在弱势群体的社会支持网

络中，政府理应扮演主导性的角色。我国社会主义市场经济发展过程中出现的弱势群体

及其社会生活的贫困化，是市场竞争的必然结果和普遍现象。而解决弱势群体问题必须