研收入、收费、投资收益等

6．1 6亿元作为收入管理，有的

甚至滞留在所属单位坐收坐支。有些科研课题经费管理不规

范，截至

2003年末，l3所高校有17397个科研课题己结

题但未按规定结账，结存资金

369亿元仍分散滞留在己结

题项目，未发挥效益。

2、收费和收费资金管理方面的问题。随着高校招生人

数的扩大和办学形式的多样化以及新增收费项目，收费增

长是必然的趋势。但随之违规收费也呈上升趋势。如：自定

收费项目收费；超标准、超范罔收费：强制收取服务性、代

办性收费；跨年度预收学费；招生与捐款挂钩；网络学院

未经批准招生收费等等。

2003年这18所高校收取未经批准

的进修费、

MBA学费等64427万元；收取重修费、补考费、

点招费、转专业费等国家明令禁止的收费项日

10项，金额

6010万元；自行设立项目收取辅修费、旁听费等7 351万

元；超标准、超范围收取学费、住宿费等

5219万元；强制收

取服务性、代办性收费

3282万元，其他违规收费554万元，

共计

8．6 8亿元，比上年增长32％，占当年全部收费的1 

4 5％。从审计情况分析，部分高校在招生入学这一环节中

违规和不规范收费的现象尤为严重。

3、贷款和投资管理方面的问题。学校对校办广。企业投

资行为不规范，产权关系不够明晰，家底不清，投资分敞，

财务失控、未发挥高校科技创新的自身优势，效益低下、亏