经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；是广大人民牢固
树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤
俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；是逐步缩小同
世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。

”

坚持党的基本路线和基本纲领，按照

“三个有利于”的标准，实现社会主义现代

化，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

 

二、社会主义初级阶段市场经济特征。

 

工商行政管理在初级阶段的最主要的职能是市场监管和行政执法，为国家建立
和维护社会主义市场经济秩序服务。监管的主要是市场主体行为及市场交易行为
要以邓小平理论为指导，深刻认识分析社会主义初级阶段的市场经济特征，积
极探索加强市场监管和行政执法的新路子。

 

社会主义市场经济体制具有市场经济体制的共性和一般特点，即：一是一切经
济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促
进资源优化配置的基本运行机制；二是（包括个体工商户）是市场主体，是自
主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；三是政府部门不直接干预企业内部的
生产经营活动；四是所有生产经营活动都依法进行。另外，还具有的特征，如当
代经济是知识经济等。但它又是同社会主义基本制度结合在一起的，具有身的特
点：一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种经济成分共同发展；二是在分
配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是在宏观调控基础上，
建成统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制作用，促进重大经济结
构优化，实现经济稳定增长；四是社会主义法治经济，保护的是国家、人民群众
的利益和生产者、经营者、消费者的合法权益。
 在现阶段，我国的市场仍存在不足。主要有： 

（

1）所有制结构正处于调整之中，对非公有制的认识上思想解放不够。党的十

五大明确指出：从现在起至二十一世纪中叶，建立比较完善的主义市场经济体
制，保持国民经济持续快速健康，是必须解决好的两大课题。调整和完善所有制
结构，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一
项基本经济制度，公有制实现形式可以而且应当多样化、非公有制经济是我国社
会主义市场经济的重要组成部分。在一些地方、一些部门对公有制实现形式如何
多样化、如何引导和发展非公有制经济健康发展在思想上观念上还有待于进一步
转变。

 

（

2）市场不发育，体系不健全。在现阶段，经济、半自然经济占很大比重，经济

市场化程度低，自然经济意识和计划经济意识还根深蒂固。市场主体的条件与市
场经济的要求还不相适应；市场不发育，市场配置资源的基础性作用还不能很
好地发挥出来；市场体系不健全，没有形成完善的社会主义市场体系，一方面
发展社会主义市场经济要求大量市场主体进入市场，另一方面，不少要进入市
场的主体的条件及其行为又不符合进入市场的要求。