关成员为了达到贸易保护的目的,必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒。
[1]
三我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因
1.发达国家贸易保护主义的加强
我国改革开放以来经济实力迅速提高,对贸易飞速发展,对外贸易在国民经济中的比重
越来越大。我国外汇储备逐年增加,
2002 年我国外汇储备名列世界第二。随着科技的发展,外
贸产品中的科技含量也越来越高。为了维护竞争中的支配地位,发达国家不断加大对我国实
施
TBT 的力度和密度,以达到限制我国出口,保护国内市场和产业的目的。
2.我国产品的相对弱质性
改革开放之前,由于国内国外两方面的原因,我国长期处于封闭状态,几乎割断了与外
界的经济联系。由专家统计我国产品质量平均落后于发达国家
10 到 20 年。随着全球质量水平
的和档次的不断更新,国际标准的不断提高。我国出口产品的质量也需要进一步提高。否则将
难以在国际市场取得竞争优势地位。
3 对 TBT 认识和管理不够
我国出口企业大多没有认识到
TBT 的重要性,对产品质量没用清醒地认识,不注重增加
产品的附加值,一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这必然不利于企业的长期发展。政府
对技术贸易壁垒也缺乏做过的重视,政府内部没有负责贸易壁垒的机构,对贸易对象的技术
标准和技术管理措施了解很少,没有给出口企业以宏观上的指导,这不利于我国在国际竞争
中获得优势。
4.长期游离于多边贸易体制之外
国际贸易已广泛地将标准化作为贸易成交的依据。为了使产品能满足险费者对产品质量
和安全的要求,各国政府和国际组织纷纷制定技术标准,为企业生产提供指南。这种标准十
分强制性的有企业和用户自由采纳,但凡涉及公共安全,健康卫生领域的基本要求,由国内
法作强制性规定。
四技术标准化的机遇与挑战
机遇:
“对 TBT 的研究不能一味的强调它是一种壁垒,它也有其合理成分可以利用,但
必须遵守国际规则。
”[2]技术贸易标准化是各国政府在对外贸易中出于保护健康安全环保方面
的原因所作的一系列强制合法的对产品性能进行检验的技术标准和测试方法。目前,国际组
织,各国纷纷建立产品质量体系,如
ISO9000 等。这些被广泛接受的产品技术方法可以使生
产上采取统一的设计生产,有利于形成规模效应,同时也保证了产品质量。另一方面,技术
性壁垒尤其是其中的绿色壁垒对人类的生存也产生深远的影响,具有重要意义。它不仅有利
于全球环境状况的改观,保护人们的身体健康,而且,有利于社会生产力水平的进一步提高 。
现在世界各国人们在各种因素的影响下,形成或正在形成绿色的消费观。人们越来越看好绿
色产品,如绿色冰箱,绿色轮胎,绿色汽车等等。有关资料表明,
70%的美国人表示公司的环
保信誉会影响其购买决定,
40%的欧洲人更喜欢绿色食品而不是传统食品。[3]
挑战:随着经济,金融,科技全球化的深入,和国际贸易投资自由化的加快,运用
TBT
来维护合法利益和实施贸易保护必然成为一个大的趋势。作为全球最大的发展中国家,我国