来说，尽管法治在不断向前推进，但自觉执行率并不尽如人意，给

执行工作带来诸多不便，是造成

“执行难”社会现象的重要因素。

二、民事

“执行难”的危害性

在法治国家里，法律乃是一国的最高行为规范。一方面，能否确

保法律得到有效执行是衡量一个政府治理国家事务能力的最重要的

尺度，所以法律得不到执行应视为政府的莫大耻辱

;另一方面，国民

是否遵守法律也是区分一个国家，一个民族文明与野蛮的分水岭，

因此不执行法律判决有损国家和民族的整体形象。

生效法律判决得不到有效执行的危害性的后果必然是法律白条

越来越多和应对失措。事实证明，法律判决得不到有效执行的危害性

是多方面的和多层次的。

 (一)对当事人的损害

法律判决得不到执行对当事人来说不仅是有案件表的或案值的

量度的直接损失，还包括以下几方面的损失：第一，讨债的直接成

本

;第二，因讨债而影响其他活动的“机会损失”;第三，因浪费时间

和精力产生的疲劳和厌烦，已经因目标实现不了情绪失落等形成的

精神损害。

 (二)对权力机关的损害

对权力机关而言，不仅因人们指责执法机关效率低下而受到损

害，还包括：第一，因败诉方拒绝执行判决，执法机关的权威和尊

严受到的损害，同时也损害了司法公正和法院的形象

;第二，受到腐

败无能的怀疑和责难

;第三，整个权力机关面临监督不力的责难;第