18%；收入总额 643·4 亿元，约占环境产业收入总额的38%；利润49·8亿元，约占环境产业

利润总额的

29·8% 。

90 年代以来，中国环境服务业发展迅速。

2 ）

现状

——滞后的生长

根据国家环保总局组织完成的《环境服务业发展报告》，近十多年来，我国环境服

务业发展迅速。

1993 ～ 2004 年，环境服务业市场年均增长率约达 25 ％，是同期环境保护产品生

产制造业市场增长率的近两倍。

2004 年国有及年收入 200 万元以上的非国有环境服务业从

业单位共有

3400 个，从业人员 17 万人，年收入总额 260 多亿元。 

“ 十五”期间，我国环境服务业在环境咨询、环境服务标准化、污染治理设施运营、

环保投融资市场等方面呈现出很多亮点，发展潜力还是很为人瞩目的。但仍与发达国家相差

甚远。环境服务市场发展的滞后，导致中国高技术含量环保产品少、许多产品低水平重复建

设；排污单位被动承担污染治理，由于没有规模效益，企业也没有经营的主动性加上相关部

门的监管不力，偷排污染物的现象时有发生，对环境造成极大危害。此外，由于从事环境服

务业难以获得收益，因此社会资本一直不愿进行环境保护投资，资金的短缺直接制约了环境

服务业的发展

3 ）趋势

——突破各种限制

     综观我国环境服务业的发展过程，我国环境服务业目前处在负重崛起阶段，崛起的直接

动力主要来自于两个方面

: 一是 20 世纪 90 年代以来，国家出台了一系列鼓励环境保护产

业发展的政策措施，加大了对环境保护工作的投入，我国环境保护产业得到了快速发展并初

具规模；二是

“十五”期间，国家进一步加大了对环境保护基础设施的建设投资，有力地拉

动了环境保护产业及其市场的发展。

据《环境服务业发展报告》预测，

“十一五”期间，我国环境保护产业可望保持

15 ％～ 17 ％的增长速度， 2010 年，环境保护产业的年收入总值将达 8000 亿～ 1 万亿

元。其中，环境服务年收入约

1100亿元。

但是利用市场规律来发展环境服务业的良性机制还没有形成，产业政策和发展机制缺

失，产业界定和服务理念落后，技术创新不足、产业基础薄弱、市场化程度低等。我国环境

服务业的主体

( 各种污染的处理处置及运营管理 ) 目前还基本属于公益事业，国际上最为发

达的城市污水处理和垃圾收运、处置和管理，在我国只在污染治理设施运营和工程设计施工

方面有所表现。

尽管我国环境服务业的结构很不完备，环境信息、环境咨询、环境贸易融资服务等尚

处于初步发展阶段，但我国环境服务业的崛起时不我待。

二中国环境服务贸易

1  现状概述 

1）范围与提供

环境服务贸易作为服务贸易中的一个类别，与其他的服务贸易有几点重大的区别（详

情附件

2 ）。

2