国务院《危险化学品安全管理条例》

(国务院 344 号令)及交通部《道路危险货物运输管

理规定》

(交通部 2005 年第 9 号令)中明确规定只有符合规定资质并办理相关手续的经营者

才能从事道路危险货物运输经营业务。同时还规定，凡从事道路危险货物运输的单位，必须
拥有能保证安全运输危险货物的相应设施、设备；从事营业性道路危险货物运输的单位，必
须具有

5 辆以上专用车辆的经营规模，配有相应的专业技术管理人员，并已建立健全安全

操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规章制度。
　　

(2)车辆专用

　　装运危险货物的车辆不同于普通货物运输的车辆，交通部发布的《汽车运输危险货物规
则》和《营运车辆技术等级划分和评定要求》对装运危险货物的车辆技术状况和设施做了特别
的规定。

《道路危险货物运输管理规定》也明确规定，运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及

工具，必须符合交通部《汽车运输危险货物规则》要求的条件，并经道路运政管理机关审验
合格。
　　

(3)人员专业

　　危险货物运输业是一个特殊的行业，从事道路危险货物运输的相关人员必须掌握危险
货物运输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。从事道路运输危险货物的驾驶员、押运
员和装卸人员必须了解所运载的危险货物的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意
外时的应急措施。
　　二、我国危险品物流发展现状
　　我国危险品物流刚刚起步，管理工作的具体操作方式也只是直接套用普通物流实践中
的方法，相关领域的理论知识和实践经验几乎处于空白状态。

 

　　

2001 年 5 月，国务院在全国范围内开展了道路危险货物运输专项整治活动，规范了

危险品运输市场，取得了显著的成果。整治后，从事道路危险货物运输的经营业户、运输车
辆和从业人员逐年略有增加。全国道路危险品运输企业情况见表

1。

　　由于我国危险品运输从业人员多，专业技术水平和运输设备条件参差不齐，导致危险
品物流效率低下并存在严重事故隐患等问题。主要表现在以下几个方面：
　　

1.物流效率低

　　

(1)重复运输

　　本来可以直接将货物运到目的地，但是在未到达目的地，或在目的地之外的其他场所
将货卸下，再重复装运送达目的地。重复运输的另一种表现是，同品种货物在同一地点一面
运进，一面又向外运出。
　　

(2)运力选择不当

　　由于危险品运输配装存在诸多限制，使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工
具。造成严重超载产生安全隐患，或者实载率低，浪费运力的现象。
　　

(3)运输半径过大

　　我国危险品生产主要集中在东部沿海地区，中西部及东北地区偏少，而且需求分散，
导致危险品运输半径过大。又由于铁路运输运力严重不足，加大了道路危险品的运输量，其
运输半径往往超过公路运输的经济半径

(一般在 200km 以内)。

　　

2.多头管理，效能不足

　　危险品物流行业同时受到公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门的监
督和管理，各部门都制订了推动本行业的有关法规和规定。然而，管理部门多了却使企业左
右为难，无所适从。同时，职能交叉造成部门之间的争利诿过也时有发生。

2002 年 10 月

20 日，京沪高速江苏段装载 4 吨三氯化磷的槽罐车发生交通事故，没有及时施救，主要原
因就是多头管理，职能交叉。