八 界 三 中 全 会 前 后 出 台
更有力的经济刺激政策的话

,动力煤市场将有可能出现反弹。

　　然而

,这一企稳苗头正受多重因素制约。

　　

9 月初,国家发展改革委决定于 25 日,以弥补可再生能源基金不足的名义,下

调电价。初步估计平均降低

1.5 分钱-2 分钱/千瓦时,部分省份最高降幅将达 3 分

钱

/千瓦时。

　　有企业指出

,电厂具有较强话语权,下调电价最终还会将其转嫁给开采商,压

低煤价。而

1.5 分-2 分的调整幅度并不算小,一分钱电价相当 30 块钱的煤价。这对

国内动力煤市场来说

,无疑雪上加霜。

　　此外

,近日,国务院发布《大气污染防治行动计划》。出台的“国十条”中明确提

出要控制煤炭消费总量。具体目标为

,到 2017 年,煤炭占能源消费总量比重降低到

65%以下。其中,京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长,通
过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施
替代燃煤。
　　日前

,达沃斯论坛上中国领导人更提出,到 2017 年京津冀鲁地区共压减煤炭

消费总量

8300 万吨的目标。其中,北京市净削减原煤 1300 万吨,天津市净削减

1000 万吨,河北省净削减 4000 万吨,山东省净削减 2000 万吨。
　　中国煤炭资源网认为

,在未来治理环境的大背景下,煤炭消费将严格控制总量

的增长

,降低煤炭在能源消费中的比重,意味着煤炭消费已经基本触顶。

　　自

25 日起提高可再生能源电价附加征收标准,提高脱硝电价,增设除尘电价,

将煤炭资源税由从量征收改为与市场价格波动联系的从价征收

,提高电厂煤炭利

用成本

,一定程度上弱化了煤炭需求。

唯其利好的是商务部公布对褐煤等商品进口关税税率进行调整

,将取消褐煤

的零进口暂定税率

,恢复实施 3%的最惠国税率。一定程度上缓解了进口煤的严峻。

　在第三季度国内经济企稳、需求增加以及铁路检修的提振下，动力煤价格近期有望上涨。
但供大于求宽松格局将持续，煤价大幅上行可能性不大，

10 月份煤价将呈稳中微升态势。

　　今年以来，在国内经济增速放缓，煤炭产能快速释放、进口不断增加等因素作用下，我
国煤炭市场呈现出供需总量宽松、结构性过剩明显的特点。供需宽松导致企业库存持续上升，