2.2 设计阶段 
        目前我国很多设计收费是按投资的百分比计算，使得造价越高，设计单位的营业收入
也越多，不利于设计者主动地考虑投资节约。盲目按照建设单位、业主的要求任意扩大建设
规模，增加设计变更及建设内容，是设计概算严重超过了投资限额。工艺的设计延用旧的工
艺，没有新突破，造成改造维修费用增大。建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求
高标准、造型美观、占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，是很多工程附加了不应有的
功能，造成工程造价的失控。没有完整的推广

“三新”（新材料、新工艺、新设备）的体系和配

套时依据。

 

        2.3 招投标阶段 
        工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。具体还要做好：1）招标
工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则；

2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应

收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴
别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量
做到

“知己知彼”，以利于日后的造价控制；3）严格施工单位资质审查，必要时应进行实地

考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列；

4）合理低价

中标。业主方对项目的

“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本恶意竞标。目

前，正推行的建筑安装工程

“无标低标投标”，我认为对于业主方来说，并不能把它理解为

真正的

“没有标底”，业主对自己要上的项目，其建安工程造价成本价应随时掌握好。 

        2.4 施工阶段 
        1）建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作，通过对比分析来计算人工、材料、机
械台班耗用量等费用，以挖掘内部潜力，以最少资金占用取得较佳的经济效益。然后根据经
济核算结果、机械设备及利用情况、以往类似工程情况和有关经济指标等资料来编制施工成
本计划，以指导各项工作按计划的展开。最后在实际施工过程中做好施工成本控制与管理，
具体可以从这几个方面来进行：加强材料的使用管理，降低材料损耗量；加强对人工、机械
的成本控制与管理，提高其工作效率；优化施工工艺和方法，降低施工管理费及其它成本。
此外，还应在施工过程中搜集索赔资料证据，以防特殊情况下提出索赔，从而提高经济

 。

2）施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返
修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。其次，还要控制工程的进度，
避免拖延工期造成的各种费用支出，应做好各项组织工作，提高各种资源的利用率。还要加
强工程变更管理，严格控制工程变更，避免工程变更带来的投资失控。

3）把好材料价格关。

工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的

50%以上。因此，把好材料关对控制工程造价

意义重大。应疏通信息渠道，及时了解各种材料的最新价格情况，逐步推广材料报价制度，
加强对流通环节的监督，还应控制好材料差价，妥善处理原计划材料价格和实际材料价的
差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。

 

        2.5 竣工结算阶段 
        在竣工结算价段应把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，严格审查签字盖章是否
齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚
作假者追究责任。