1. 制定的背景

1.1  国家宏观战略转变：

  

→

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改革开放优先发展经济 可持续发展 和谐社会

；

1.2  国家环保战略：

       ﹡

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重点污染源的治理 建立全面的治理有效防

控；

    

         

﹡

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工程建设环境保护管理规定 立法 行业规范

，正在逐步完善；