市公开招标的

164 个项目中标价为 8.8 亿元，比总预算的 9.85 亿元下降了 l0.7%，取得

了可喜成效，为改革提供了宝贵的经验。

　　

2、实行有效控制

　　

①把工程造价控制的重点前移到设计阶段

　　工程造价贯穿于项目建设全过程，关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出

投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案，在初步设计阶段、技术设计

阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达

75%~95%、35%~75、5%~35；而在施工阶

段，通过优化组织施工设计节约工程造价的可能性只有

5%~10%。所以应该把重点前移到

设计阶段，以取得事半功倍的效果。但我们也不能忽视施工阶段的造价控制，它是把投资转

化为建筑产品的关键环节，仍需重视。

　　

②主动控制

　　我们应该将

“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免最终效

果与预期效果的偏差，进行主动控制，要能动地影响投资决策、设计、发包和施工。主动地控

制工程造价。

　　

③运用技术与经济相结合的手段

　　技术与经济相结合是控制工程造价是有效的手段。工程技术人员除了要有技术、工作能

力、知识之外，还要有经济观念时刻考虑如何合理降低工程造价。正确处理技术与经济合理

二者之间的对立统一关系，力求在技术先进前提下经济合理，在经济合理基础上技术先进。

　　

3、充分发挥工程造价咨询机构的作用

　　我国要大力发挥工程造价咨询机构的作用，要完善法律、法规，既要保障工程造价咨询

机构合法的经济利益和经营活动，也要使它的经营活动受法律、法规的规范，受职业道德的

约束。其实工程造价咨询业在控制工程造价方面已取得很大成绩。山东日照市

1999 年 20

家工程造价咨询单位一年核减工程造价

1.83 亿元，有效地防止了建设资金的流失。工程造

价咨询机构在拓宽工程咨询业务范围，实行建设项目全过程服务，包括项目的可行性研究，

投资估算，项目经济评价、设计概算，施工图预算、标底、投标报价，合同价格以及不同阶段

造价确定等工作。从而把各阶段的时管理有效地联系起来，形成一个整体。