行薪酬制度的规范。针对银行高管一味追求利润和高薪而忽视对风险的控制等情况，对银行
高管和员工薪酬进行严密监控并实施风险问责制度，将可能产生的风险控制在最小范围内
并制定应对风险的措施。对于因过度追求个人利益而导致金融风险甚至产生金融动荡的商业
银行高管，应依据其对社会危害的程度和所承担责任的大小，追究其法律责任并收缴其全
部或相应所得。

 

　　

2、逐步将商业银行纳入国有化范畴 

　　首先，国有企业资本金主要来源于政府财政投资、借款和发行债券，在应对危机时更容
易得到政府的资金和政策扶持。其次，国有企业往往能通过进行企业行为达到当局直接以行
政或法律手段干预经济和社会所难以达到的效果。实践证明，国有企业在增加就业、引导投
资等可以促进社会福利快速健康增长方面，能够发挥其独特的作用。最后，国有企业能够以
国家行政手段控制高管和员工的薪酬，防止银行高管等人因短期利益做有较大风险的行为。

 

　　

3、对银行的超额利润和超高薪酬征收重税 

　　为了减少商业银行的盲目逐利行为导致的交易成本，恢复商业银行正常的运行秩序，
进而确保社会福利稳定增加，政府有必要对商业银行的超额利润和超高薪酬进行控制，通
过行政和法律手段进行干预的同时，还应为商业银行的超额利润和超高薪酬征收重税。通过
税收手段对商业银行的逐利行为进行调控，将商业银行的过高收入转而投向社会福利事业
实现社会福利的稳定增加。

 

　　

4、停止或减少对银行的财政补贴 

　　政府对商业银行的财政补贴会受到银行经理人寻租行为的影响。这是由于政治家与经理
人有可能产生相互交易甚至合谋

,在完成政治家的政治目标的前提下使国家财政补贴最大化

以谋取政治家或经理人的私利。这样就形成了政治家和经理人的双赢但纳税人和社会福利双
输的情况。在这一过程中

,政府与银行高管及员工都在会不同程度上达到目的,而这种目的无

疑是以社会福利净损失的增加为代价的。

 

　　

5、以税收减免等方式鼓励银行参加社会福利事业 

　　日本等国家通过税收减免等方式鼓励商业银行进行捐赠等社会福利事业，促进了社会
和企业的共同繁荣。而且在长期内培养了国民对福利事业的责任感。这一点值得我国效仿，
一方面可以使商业银行有动力参加社会福利事业，另一方面则可以促进社会福利的快速健
康发展。

 

　　四、对健全商业银行薪酬制度的建议

 

　　

1、优化薪酬激励依据， 

　　我国商业银行应该参考系统风险系数，建立与风险性指标紧密联系的激励机制。重视对
风险控制中心员工的薪酬激励，适当提高风险部门员工的薪酬比例。在薪酬支付方面，有必
要留存一部分薪酬延期支付，同时，绩效薪酬必须统一经过风险考核确保合格之后才能向
员工发放。同时，商业银行应杜绝同行业之间员工的薪酬攀比心理。必须综合考虑当地人力
资源市场的竞争等因素，尽量避免产生因业内薪酬超高而引起的社会不公平现象。

 

　　

2、加大对薪酬信息的披露程度 

　　商业银行不仅要公开银行年报中的财务报表等信息，更应该应社会公众的要求公开高
管和员工的薪酬具体报告等信息，接受金融投资者和社会的监督。这种方式不仅可以在很大
程度上缓和高管和员工在薪酬水平的差距上产生的内部矛盾和银行行业内外的矛盾和冲突。
而且，商业银行披露薪酬信息可以提高商业银行的社会公信力，进而获得更大的竞争力。

 

　　

3、更加关注社会福利 

　　商业银行应该更加关注社会福利，鼓励和引导员工参与社会福利事业。银行通过参与社