因此说，安全生产投入是一种特殊的投资，要想取得良好的经济效益，就必须加大安全生
产资金投入，以杜绝事故发生，保证企业经济效益稳步提高。

 

　　

3.常抓安全生产，保障经济效益增长。煤炭企业因忽视安全生产而引发的事故惨痛教训

还很多。痛定思痛，煤炭企业高层管理下定决心把安全生产当作企业管理的头等大事来抓，
笔者了解到：几乎每个企业都成立了安全生产监督检查部门，制订了一系列规章制度，每
个矿井、作业区、班组都有专人负责检查安全生产，形成一条自上而下的安全生产工作监督
检查链，因为重视了安全生产管理，把好多事故消灭在萌芽状态之中，煤炭企业的经济效
益也有了保障。但是，抓安全生产必须根据企业的实际情况，实实在在地抓紧抓好，必须对
每一处安全隐患及时处理。抓安全生产来不得半点虚假，绝不是成立一个领导组，多开几次
会，宣读几份文件就完事的工作。抓安全生产，就是要时时抓，事事抓，常抓不懈。将

“安全

生产

”落实到实处，做到每个班前会都要强调安全生产，工作中按“安全生产”的规章制度进

行工作，收工后检查机电设备的运行情况，决不能放过一点安全隐患。这样，把方方面面的
漏洞都堵住，就不会发生事故，没有事故的发生，企业经济效益才会稳步提高，职工福利、
待遇、薪酬才会节节上升，职工才会心往一处想，劲往一处使，才能创造出更高的经济效益，
企业才能做大做强。

 

　　二、从经济学角度正确认识安全生产的重要性

 

　　党的十六大以来，随着

“三个代表”重要思想和科学发展观广泛深入人心，以及立党为

公，执政为民施政理念的确立，

“以人为本，安全第一”已成为全党、全社会的共识，各级政

府对安全生产的重视程度空前提高，各级领导干部安全生产的意识也在不断加强。

“关爱生

命，关注安全

”的舆论氛围越来越浓，一个有利于安全生产工作的社会大环境也在形成。笔

者认为：煤炭企业决策人应紧紧抓住这样一个大好时机，不断探索和加强企业生产中的各
项安全生产措施，不断开创安全生产工作的新局面。提高现代化管理水平，把现代化、自动
化、信息化全部运用到安全生产管理中去，以提高煤炭企业的安全生产管理水平。

 

　　

1.建立安全生产责任制。煤炭企业决策人必须对本系统的安全生产负责。一方面，要加

强企业内部安全监管，从总公司、集团公司、分公司及生产经营各个网点、逐级建立健全安全
生产责任制，形成严密的责任体系；另一方面，要主动接受各级政府及其安全监管部门的
安全监管，执行国家安全办公室提出的安全生产工作报告制度。按时上报月份、季度安全报
表与年度总结，重大情况及时汇报，自觉地把企业安全生产工作置于政府有效监管之中。同
时，煤炭企业应形成党政工团齐抓共管的安全生产工作格局，确保国家企业制定的各项安
全生产方针、政策、法律、法规和各项指令贯彻执行到煤矿生产的每一个角落。

 

　　

2.建立安全生产保障机制。众所周知，安全投入是安全生产的基本保障。所有煤炭企业

都要按照国家的法律法规，建立提取煤炭生产安全费用制度，保证安全生产投入的长效机
制。对于提取的安全生产费用，煤炭企业必须做到专款专用，决不能挪用这些资金。安全生
产费用只能用于到：矿井主要通风设备的更新和改造，瓦斯检测系统的改造，矿井综合防
治煤尘的改造，矿井灭火系统、器材的配备和改造，矿井机电设备安全防护设施的改造，矿
井供电系统安全防护设施的改造，矿井综合防尘系统的改造，其它与煤矿安全直接相关设
备的改造。同时，煤炭企业自身也需要通过安全费用提取和投入额度，彻底解决安全欠账的
问题，这样才能实现为安全生产根本好转提供足够的资金保障。

 

　　

3.建立健康的安全文化氛围。建立健康的安全文化氛围关键是通过宣传、培训、建立制度、

开展安全活动、采取激励措施等活动和制度转变企业职工的价值观，使保证生产安全防止事
故发生成为每一位职工共同追求的目标。让实现企业安全生产，防止事故发生，成为职工自
身价值的高度统一，成为全体职工共同的行为准则。建设企业安全文化就是在企业各个单位、
各种活动中营造出一个声势浩大的安全文化氛围。使全体职工在这个文化氛围中，用安全文
化造就具有健康完善的安全理念，其行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行