更早完成工程建设，就能更早实现生产，创造经济效益。所以工期也是工程建设的重要
内容。传统选煤厂建设里，影响工期的重要因素是设计图纸与施工进度间的矛盾，设计院多
有设计任务繁重，人员配备不足等问题，许多环节都是一人处理多个项目，而项目工期的
要求则对设计院的束缚力较小，导致施工图完成进度缓慢滞后，无法按时提供图纸，致使
现场等图，窝工现象屡有发生。一般情况下，配套工程通常由专门的设计承包商来进行设计，
其中关于工期的问题则是总承包合同中必需重点强调的内容，该问题将对工程款的支付有
很大的影响，且对总承包单位具有一定的约束力。因此，在完成上一步骤后，总承包单位必
然会对设计工作进行更加合理的计划和统筹计划，确保不会因为图纸的问题而导致工程最
终延期。

 

　　二、选煤厂工程设计施工总承包常见的问题

 

　　

2.1 施工图设计工艺细节方面考虑不周全 

　　设计承包在投标时其设计的完整度无法与施工图相比，投标时在整体工艺和重点环节
上多有较详细的介绍，但细节方面就会略过，而往往对生产过程中的管理与维护有较大影
响的就是设计细节。总承包单位对这些细节在施工图设计后期往往不太重视，而要建设单位
在工程建设中及时发现问题，提出修改意见，保证投产后方便的生产维护。

 

　　

2.2 各方风险分配存在问题 

　　总所周知，承包商在进行总承包的过程中，与传统的承包方式相比，需要承担更大的
风险，特别是在公路工程等设计施工总承包的项目中。招标人常常不遵守传统的单价承包合
同，而是将条款进行私自修改，将合同中原应由业主一方承担的风险责任全部转嫁给了承
包商，这实际上严重违背了

FIDIC （平衡分配风险）的传统原则。但在相关法律条款缺失

的我国，现阶段的建筑工程领域里承包商所面对的往往是卖方市场，因此即使风险全部都
在承包方，他依旧会压低报价从而争取中标。

 

　　

2.3 工程总价包死，漏洞难以解决 

　　设计承包的合同价一般是一次敲定的。在传统建设方式中，如果发现漏洞，要让设计院
再次做出设计，建设单位对漏洞工程二次招标即可。但是当发生总承包项目不同这类情况后，
选煤厂全部工程应当注意的问题都必需在新的施工合同中进行说明，一旦有漏洞发生，漏
洞所需的资金建设单位必需对其进行详细说明，然后进行相应的上报和审批。这种现象会使
建设单位的处境非常被动，因此总承包合同签订时对总承包范围一定要考虑全面，尽量避
免漏项。

[4] 

　　

2.4 建设行政审批制度不足 

　　在我国，现行的建设行政监管体制完全是由传统的设计、施工分别委托所设定的，其工
程建设的监管体制和审批标准都与设计承包的相关管理模式无法契合。由于设计承包管理模
式的一些特殊性，如在工程立项时就将工程管理模式与初步设计文件同时上交申报，那将
更有利于政府相关主管部门根据不同的工程管理模式来进行分类审批。

 

　　三、总结：

 

　　通过对以上各方面的简要分析可以看出，选煤厂如果采用设计施工总承包的建设方式
对设计、投资、管理、工期等均有较大的好处，也会使整个工程具有较为突出的优势，一些需
要新建选煤厂的相关单位可参考本文中所提到的优势为选煤厂建设方式的选择提供参考意
见，但值得注意的是，若要采用设计施工总承包模式新建选煤厂时，一定要考虑到

“全”和

“细”这两个方面的相关问题，望本文能对相关单位的选煤厂建设有所帮助。 
　　

 

　　参考文献

 

　　

[1]胡丹;土建工程的造价管理及施工图预算编制的探讨[J];中国城市经济;2011 年 14 期 

　　

[2]樊军恒;浅议选煤厂如何做好成本控制[J];经营管理者;2011 年 12 期