严格按照我国现行法律和各种技术规范的要求行事，主观认定事实清楚，证据确凿充分，
符合法律程序；客观性则是指估价人员要坚持实事求是的态度，认真进行调查研究，遵循
客观、公正的原则，采用科学的方法进行评估，评估结果应有充分的事实依据。在法律诉讼
中，土地估价师是否承担法律责任，衡量的标准首先是估价工作是否符合法定程序，其次
才考量评估结果是否符合客观事实。所以在评估实践中，估价人员必须在保证程序合法的前
提下坚持实事求是，才能有效规避法律风险。

 

　　二是程序公正优于实体公正。法律思维强调程序公正与实体公正有冲突时，程序公正要
优先实现。评估实践及评估行业管理也要遵循这一思维规则。在执业过程中，未严格遵守独
立、客观、公正原则，不执行适当的业务流程，对有关委托方问题未持应有的职业谨慎，或
为节省时间而缩小勘查范围和简化执业程序，都会导致土地估价报告出现重大错误。

 

　　强化职业道德教育和执业监督。即使估价人员很精通估价理论，有丰富的估价经验，但
如果没有良好的职业道德，评估出的价值也不会客观公正。当前土地估价机构和人员的职业
道德还存在一些问题，如个别评估机构或评估人员为谋求不正当利益，高评或低评土地价
格；有的评估机构及其执业人员不顾能力、水平所限，承担无力承接的评估项目。因此，应
借鉴国外的做法，制定

“土地估价行业职业道德标准”和“土地估价师守则”，规范土地估价

机构和估价师的行为。

 

　　其次要强化执业监督。许多估价报告中的差错是由于土地估价师失职或未能对相关人员
切实监督而发生的。重大且复杂的委托项目，往往是由多个土地估价师及许多助理人员共同
配合来完成的，因而必须加强执业监督，避免由于工作存在重叠或间隙而发生过失。

 

　　加强行业自律和规范管理。应当规范土地评估机构，严格审查制度，充分发挥行业学会
(协会)的作用，加强行业自律与监督。 
　　

1 增强执业独立性。增强执业独立性是保证土地估价师恪守估价原则的前提。在实际工

作中，确保土地估价师能够始终如一地遵守独立原则，拒绝接受可能是错误的陈述。

 

　　

2．推动执业环境的改善。估价中介机构的特殊性要求估价机构和估价师具有高度的诚

信意识。当前整个社会诚信普遍缺失，许多中介机构也不例外。要改善估价行业的执业环境，
广大估价师必须团结一致，自觉加强行业诚信体系建设，共同遵守行业规范。

 

　　

3．规范资质管理和日常跟踪管理。目前我国实行土地估价师资格认证制度和估价机构

资质管理制度。实行注册登记制度是一个方法，但不是全部手段，应该从多个方面加强并规
范对土地估价机构和估价师的资质管理和日常跟踪管理。如建立土地估价师等级制度，初级
资格人员必须在取得资格后，在估价机构从事土地估价业务若干年，方可独立从事估价业
务，在此基础上设置高级土地估价师和资深土地估价师，使得估价人员不断学习进取，提
高自身素质，降低土地估价风险；建立土地估价机构和估价师业绩报告制度，以便管理机
构及时掌握估价机构和估价师的业务状态。

 

　　完善评估方法、程序和规则。

1．筛选评估项目。在接受委托之前，土地评估机构首先应

该对委托估价方的背景情况进行多方面了解。如果客户没有良好的声誉，而又对土地面积的
增减、对评估结果特殊的要求、产权变动频繁以及权属不明等情况无法自圆其说时，评估机
构要加以注意。对于风险较大的项目，或明知有欺诈的项目，应该坚决予以拒绝。

 

　　

2．认真审查宗地权属。评估前要对委托评估土地的各种产权证明进行审核。有些土地在

评估时产权证还没有过户，或正在办理变更手续，这就需要验证其转让合同、付款凭证等文
书，并作必要的调查工作。不得凭主管部门或有关单位出具证明就草率确定权属关系，因为
这些单位往往不了解情况或与委托单位在经济上有利害关系。

 

　　

3．合理计算土地价格。土地评估的风险，大多出在价格计算上。在土地估价时，要认真

分析影响土地价格的因素，灵活使用各种土地估价方法，对土地价格作出最准确的判断。合
理计算价格，必须做好以下几点：一是及时更新价格信息；二是与委托单位保持密切联系