监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。

 

　　

  3、坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效 科学是实践经验的总结。坚持控制科

学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对
立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标最佳实现，从
而体现监理工程师的控制水平和控制成效。

 

　　

 3.1 监理依据的科学性：监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同

目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施
工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同
和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础，
授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的
资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。
施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的
科学性。

 

　　

 3.2 监理程序的科学化：控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行

动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性
表现在三个方面：①按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动；②能制约相应系统
的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；③是否有利于化解和转化各
种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。

 例如，施工阶段

的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不
等于控制内容就合理就科学，要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控，它包括
预控（事前），施工过程监控（事中）和后期监控（事后），其中事前控制内容为：施工
队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求；施工
机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材
料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测
绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性，审
查内容包括：①编制依据的科学性；②施工程序安排是否科学；③劳动力和资源供应是否
相适应；④施工的主要方法是否科学；⑤技术组织措施是否科学。事中的控制内容为：工序
质量监控科学化；质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和图纸修改
合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检
查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。事后
科学化监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规
范化。

 

　　

 3.3 监理方法和手段的科学化 监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理

工作方法和控制方法科学化。①监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，
就是要在监理实践中坚持

“两点论”，用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问

题，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科
学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即
可迎刃而解；坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。②监理控制方法科
学化，主要指在施工过程中，监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，
以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性，计划性
和指导性，最大限度地采用先进的网络技术，先进的计算机目标管理及科学化的统计资料
分析，这些都构成控制方法科学化。

 

　　

 3.4 合同管理科学化 索赔是合同管理中一项重要内容。合同管理科学化处理表现在：①

对合同必须融会贯通全面理解合同文件精神，在实践中及时提醒合同双方切实覆行合同；