响企业的生产经营和改革发展。因此，人事档案管理在促进企业和员工共同发展中具有重要
的信息保障作用。
　　

2.2 是企业科学选才用人的重要手段。优秀人才不仅局限于工作能力，其背景、品行、以

往工作实绩等都是考察要素，而人事档案是人才信息的缩影，是各类人才社会实践活动的
原始记录，是德、能、勤、绩等方面的综合反映，管理规范、实力强大的企业都非常重视人事
档案的利用。矿建施工企业近年来发展迅速，各类专业技术、生产、经营人员的需求量不断增
加。尽管目前人才交流的形式和渠道不断丰富，但完整、翔实的人事档案可以增加企业领导
层对应聘、拟提拔人员的信任度。所以，人事档案仍是多数企业决定是否录用、如何使用人才
的重要依据。
　　

2.3 是企业预测人力资源需求的重要依据。矿建施工企业的人力资源需求一直是动态变

化的，随着项目数量的增减、结构布局的变化，需要根据实际及时调整人员的数量、结构和
分布情况。系统分析人事档案，可以掌握企业各类人才数量、结构、文化程度、专业素质、岗位
分布等信息，为领导层准确预测人才需求提供可靠依据，利于制定科学合理的人才培养计
划，确保各类人才的选、育、用、留满足企业需求。所以，企业要加强人事档案管理，以确保
各类人才的可持续供应为目标做好需求预测工作。
　　

2.4 是确保员工享受社会保障的根本保证。这直接关系到企业员工的切身利益。在职期间，

人事档案主要反映员工的岗位职级变化、薪酬结构和水平、

“五险一金”基数调整标准。同时，

员工退休年龄因男女性别、岗位（工种）而不同，养老金水平也因工龄、养老金缴纳、技术职
称等而存在差异，人事档案就成了确定退休时间、享受养老金水平的唯一依据。矿建施工企
业之特殊，在于存在法定可以折算工作年限、提前退休的特殊工种。所以，必须坚持实事求
是、严格界定标准、准确把握政策，通过提高人事档案管理质量，确保员工合法享受社会保
障权益。
　　

3. 国有矿建施工企业提升人事档案管理质量的对策

　　结合多年的人事档案管理工作，笔者认为，要从根本上提升人事档案管理质量，更好
地服务于企业和员工的共同发展，应该从以下方面着手：
　　

3.1 提高管理人员综合素质。人事档案管理质量的高低，很大程度上取决于档案管理人

员。首先要强化责任意识。充分认识人事档案的地位和作用，坚持原则、遵守纪律、保守秘密，
防止失误、及时归档，体现人事档案管理工作的严肃性。其次要提高业务素质。通过自学、培
训掌握科学管理原则，熟悉人事档案管理基本要求，把握材料鉴别、分类方法，确保人事档
案管理更科学、更实用，提供真实、全面的人力资源信息。

 　　3.2 完善人事档案管理制度。

要坚持有章可循、有规可依、按章办事，做到

“四个确保”：一是明确归档范围和要求，主动

收集材料，全面反映情况，确保严谨科学；二是遵循

“取之有据，舍之有理”原则，及时鉴

别、更新、补充归档材料，确保准确完整；三是健全完善借阅制度，确保及时收回；四是规
范档案使用，延长使用寿命，确保档案安全。
　　

3.3 人事档案内容体现差异性。矿建施工企业从业人员多，对不同专业、领域人员的需求

变化快。由于岗位责任、素质要求、考核评价等不同，不同人员人事档案的内容要有所侧重；
而同一人的人事档案，有的内容可以作为公共信息，有的却只能高度保密。所以，应该根据
各人情况增加反映个性特点的资料，使人事档案内容更加贴近实际、更能适应需求，从而提
高人事档案的实际价值和利用效率。
　　

3.4 提高信息化管理水平。信息化管理可以提高人事档案管理效率和质量，也是大势所

趋。针对人员变化快、种类多、数量大的实际，企业应建立以人事档案信息为基础的员工信息
系统，逐步实现人事档案管理的科学化、现代化。一是通过电子扫描仪或数码相机等多媒体
设备，将人事档案内容数字化处理，实现纸质档案向全文本电子档案转变。二是健全完善相
关措施，防范电子文档容易修改的问题，确保档案内容的原始、真实和完整。