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3）施工图设计阶段

　　施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依
据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设
计变更控制在最小范围内。同时，技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某变
电站土建工程，由于技经人员的疏忽，施工图预算中落掉了变电站大门的费用，经工程管
理人员的审核，及时对预算进行了补充。

　　

3、施工阶段

　　施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的
辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，
因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目
标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保
造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始
终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发现，若按设计进行外引接地
施工，将要花费

50 几万元，且还不能保证接地电阻达到要求；后来，技经人员与设计人员

协商并重新收集资料，认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求，且造价只
需

7 万多元。

　　另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更
改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开
挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的

5%左右。因此，在现场施工中，管理

人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的的准确率。同时，
对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽
部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签
证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确
定工程造价提供准确的依据。

　　

4、工程结算

　　工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位
来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益，通常
多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力
的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套
用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才
能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出
合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作
作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新知识，
提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。

　　

5、结语

　　总而言之，工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问，本文所论及的仅是笔者几
年来的工作体会，一得之恳而已。随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度
的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。