资源的开发利用率已高达

60%，远远超过国际上公认 40%的警戒线。

　　水权置换
　　目前，不止在内蒙古，山西、新疆、陕西等地的一些煤化工项目，就因为没有充足的水
资源可用，被迫停工。
　　每年国家分配给黄河沿岸各省市自治区的水量指标有明确的限定，对于超出的指标需
求，各地则可以采取水权置换的方法，解决煤化工待批项目用水。所谓水权置换，就是工业
企业为了取得用水指标，投资在国家黄河水利委员会确定的某一灌区内，实施农田节水改
造工程，但据记者了解，水权置换亦有指标和底线，其获取水量也不足以满足全部项目的
用水需求。
　　内蒙古发改委某官员告诉《英才》记者，目前内蒙古着力在呼和浩特、包头、鄂尔多斯三
市黄河流域，打造以煤化工为主导产业的

“沿黄经济带”。为了舒缓用水压力，政府鼓励水资

源缺乏而煤炭资源富集地区与黄河沿岸地区进行产业协作，变此前的

“调水”为“输煤”，以

期实现水、煤资源跨区域优化组合。
　　目前，鄂尔多斯市投资

10 亿元以上的 30 个项目就急需落实 3 亿立方米的用水量，而

该地区可置换的工业用水指标仅为

1.3 亿立方米。为解决这些项目今后的用水困局，一些煤

化工企业想到了另一种解决措施

——投资水库。

　　在内蒙古克什克腾旗，大唐国际投资建设了克旗大石门子水库，库容

1.9 亿立方米，

以保证大唐国际煤制天然气项目有充足水源；甘肃华亭中煦煤化工有限责任公司投资建设
了石堡子水库，该水库总库容

710 万立方米，以保证 60 万吨甲醇项目的投产运营；新疆广

汇新能源有限公司为保证伊吾县淖毛湖工业区的甲醇、二甲醚和煤制天然气项目有可靠水源，
投资

2 亿元修建了伊吾县峡沟水库，水库库容 1400 万立方米。

　　为了不让水拖了后腿，各煤化工企业在水的循环利用上做起了文章。如神华宁东煤化工
基地烯烃循环水、供水系统安装及土建项目的循环水装置最大水处理量高达

432 万立方米/

日，相当于北京城区最高用水量

257.5 万立方米/日的 1.68 倍，成为当前世界最大的工业循

环水装置之一。
　　有分析人士认为，全国很多地方的煤化工项目自规划起就忽视了对水资源的依赖程度
因为国家建设煤化工项目是站在能源战略的高度，地方则是为了拉动投资、发展当地经济，
煤化工项目对水资源的破坏程度并没有得到重视。煤炭研究专家李朝林建议，不管国家还是
地方的政策，必须要严厉一些，逼着企业节水。