规范。这一点有其可以理解之处，因为国内的建筑市场起步较晚和国外相比成熟度较低，建
筑市场的承包商没有形成规范化行为的意识，不能做出成熟的竞标行为，有些承包商甚至
会铤而走险，怀着赌博的心态参与竞标过程，不择手段争取中标，甚至将价格降低到难以
购买材料的地步，通过这种方式中标的承包商如果尽心尽力完成工程就会亏损，如果采取
其它一些措施增加不正当费用就影响恶劣了。还有一些承包商没能得到不正当费用便偷工减
料、分包转包，有的还扬言要停工给人以威胁等等，以上情况均严重影响了工程的质量，遗
留了很大的工程安全隐患。为了使工程质量达标而采取返工措施，这样一来费用大大增加，
工程造价就完全不在掌控之中了。

2）评标缺乏科学、民主化方式[4]。

　　

3 建筑工程投标造价控制措施

　　就我国目前的现状来看，不论是评标方面、管理方面还是投标代理等都存在着相关制度
不完善的漏洞，我们将这些问题归纳起来并从以下几点进行改进。
　　

3.1 着力推进清单计价

　　工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分
部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。清单计价也是在建设工程过程中，招
标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人
由投标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。具体的过程
是由业主计算出工程的一部分项目汇总表，经过答疑等过程在公平公正的竞争氛围中给出
最合理的低价。
　　在这个过程中作为投标人需要精心计算分析工程的利润和成本，通过统筹分析、全面考
虑挑选最后的施工方案。另外投标人还要考虑施工费用、人工投入、材料费用等，敲定最后投
标的报价，所以投标人一定要承担报价过程的风险。报价的最低标准就是成本，投标人需要
排除报价过程中的各种偶然误差，这样才可以有足够空间下调标价，在这个过程中达到一
个既能让报价最低又能获得一定赢利的阈值，这样平均分配了风险而提高了管理的水平。
　　清单招表方法的推行挤压了暗箱操作的空间，对于清理建筑市场、推行廉政建设具有积
极的意义，并且对于消除误差也有一定的作用，对于从小处权衡企业报价合理性等方面具
有正面意义。
　　

3.2 提高对询标环节的重视程度

　　询标环节是投标人订正、补充投标文件模糊、不足之处的环节，主要说明的内容有投标
的报价、单价组成等，询标过程也是证实投标文件合法、合理性的过程，排除其欺骗可能和
不合理处，奠定良好的报价基础。
　　

3.3 建立健全完善的招投标系统

　　投标过程一定要公平、公正、公开，如果一碗水不能端平就会导致程序失衡，即使投标
过程再科学和完善也只能是纸上谈兵，难以实现。公平指的是所有人一律机会同等，投标人
有一样的中标机会和权利与义务，不偏向任何一方也不冷落任何一方。公正是指不随意变更
评标标准，按照事先确定的标准进行。公开指的是投标过程一定要高度透明，程序、中标结
果等信息都要公开，让每个投标人都能够获得招标信息，避免暗箱操作。
　　

4 结语

　　我国建筑工程规范化还有很长的一段道路要走，工程清单报价正在我国进行试点，难
免存在一些不足之处，所以如果要完善工程造价控制还要专业人士不断学习、创新和改革，
在探索的路上不断前行。
　　参考文献
　　

[1]吕承文.谈工程量清单的模式?组成与造价控制.黑龙江科技信息.2011(18):48

　　

[2]赵彦来.工程建设招标阶段造价控制存在风险及对策.山西水利.2010(06):29

　　

[3]王继得.建设招标阶段造价控制存在风险.山东水利.2010(06):136