2.3 终端能源消费结构中煤炭比例过高

　　中国终端能源消费中煤炭比例高的主要原因是中国有近

40%的煤炭用于工业锅炉和民

用直接燃烧，用于发电的煤炭约在

50%左右，而美国煤炭的 90%用于发电。终端能源中大

量直接消费煤炭，平均能源效率低下，是中国单位

GDP 能耗高、环境污染严重的主要原因

之一。
　　

2.4 能源利用效率低

　　改革开放以来，中国节能工作取得了巨大成绩，平均每年节能率为

5%，能源弹性系数

持续下降，主要工业产品能耗水平不断降低，发电煤耗、吨钢综合能耗、小型合成氨综合能
耗、水泥综合能耗等指标已有较大改善，单位

GDP 能耗指标大幅度降低，平均能源效率已

达到约

34%。但与国际先进水平相比，中国目前能效水平仍有较大差距（见表 2），与世界

发达国家相比相差约

10 个百分点。由表 2 推算，我国 2008 年单位 GDP 能耗是美国的 2.9 倍，

日本的

4.5 倍，英国的 5.8 倍。节能的潜力很大。

　　

2.5 能源（煤炭）环境问题

　　响据《中国环境年鉴》统计，

2009 年全国火力发电燃煤 14.4 亿吨，排放 SO2 933 万吨，

占全国排放总量的

42.1%；排放烟尘 222.15 万吨，占全国排放总量的 16.2%。历年火电厂

SO2 排放情况见表 3。
　　有资料显示，中国

SO2 排放的 70%以上来自燃煤，烟尘排放的相当大一部分来自于煤

炭。中国酸雨为硫酸型，

SO2 是造成酸雨的主要原因。燃煤电厂等高架源排放的二氧化硫随

大气扩散传输到较远地方，是造成全国酸雨的最主要原因。
　　除严重的大气污染外，以煤为主的能源结构还带来严重的地面污染。我国以井工为主的
煤炭开采占

96%，引起地表塌陷已达 40 万公顷，且以每年约 2 万公顷的速度增加，造成农

业减产，居民住房损坏；煤矸石堆存已达

34 亿吨，占地 1.3 万公顷，且每年外排 1.2～1.8

亿吨，不仅侵占大量土地资源，还对土壤、水源及周围环境造成严重污染；每年约有

22 亿

吨矿井水外排，向大气排放

CH480～100 亿立方米；每年约 16 亿吨煤炭的长途运输，造成

了铁路、公路和水路的沿路煤尘污染。

 　　总之，以煤为主的一次能源结构正面临着能源需

求增长和环境保护的双重压力。煤炭开发与利用造成的环境问题，必须予以解决。
　　

3 中国未来能源需求

　　国家统计局今年

2 月公布的数据显示，初步核算，2011 年中国能源消费总量为 34.8 亿

吨标准煤，比

2010 年增长 7%。2020 年中国能源需求将增 43.7%。

　　张国宝的表态意味着，未来

8 年，中国的能源消费量还有约 43.7%的增长空间。张国宝

称，在能耗仍有大量增长的情况下，要达到中国对国际社会承诺的

“2020 年可再生能源占

到

15%”的目标，“将十分艰巨，减排压力巨大。”

　　眼下，中国的能源消费结构以煤炭为主，而一度被寄予厚望的核电建设进度受日本福
岛核电事故影响，发展前景疑云重重。因此，中国的能源问题严峻，要在节能上下大工夫。
　　全球

2011 年平均一个人一年消耗 2.6t 标准煤，按照最新统计，中国人均消耗量已超过

2.6t 标准煤，为世界平均水平。中国全面建设小康社会的目标是：到 2020 年，国内生产总
值比

2000 年翻两番，综合国力和国际竞争力将得到明显增强。按此目标的要求及发展布局 ，

在未来的

8 年，中国经济的发展将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的阶段，

相应地，随着新型工业化道路的拓展，经济社会的持续稳定发展，人民生活水平的不断提
高，能源需求的总量将非常巨大。
　　在从未来能源稳定供应的角度考虑，中国必须把石油战略储备问题提到议事日程，采
用各种措施，减缓石油消费的增加幅度。与此同时，从能源环境与能源经济考虑，中国必须
加快洁净煤技术的发展，否则中国将面临更为严峻的煤炭环境压力。
　　

4 中国必须发展洁净煤技术