的措施是否合理可行。

 

③ 重点审查专业监理工程师在工程主体监理过程中对重点部位、关键

工序和现场旁站的情况。通过以上三个方面对监理单位监管来把好工程质量关

,切实提高工

程质量水平。

 

　　

(四)进一步加大监理市场整治、规范监理市场秩序 

　　针对目前整个监理市场较为不规范的局面

,应进一步加大整顿力度,抓好监理企业和从业

人员不良行为扣分管理制度的实施

,对于监理从业人员的违规分不同程度对其实施强制培训、

暂停执业、降低或取消执业资质等相应处罚。要进一步强化和规范监理市场的准入和清出制
度

,对于一些技术力量薄弱、人员执业不规范、越级监理、转让监理业务的监理企业应及时曝

光

,情节严重的要予以停业整顿,符合清出条件的应坚决予以清出监理市场。只有通过一系列

有效措施才能够规范市场秩序

,促进监理行业健康发展。 

　　二、强化对检测机构的监管

 

　　工程质量检测机构是依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准

,对涉及工程结构

安全及功能项目进行抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件进行见证取样检测的具
有独立法人资格的中介机构。从我区目前实际情况看存在着产权制度不明、检测环境和设备
落后、技术力量和管理水平薄弱等现象。这些问题的存在制约了工程质量检测机构的健康发
展

,为此笔者认为应在以下几个方面进一步进行监管: 

　　

(一)明晰产权制度,使检测机构成为真正意义上的第三方 

　　目前

,部分地区检测机构是隶属于建设行政主管部门的事业单位,存在着产权不明晰,职

权不明确的情况。针对这一情况

,应积极推进检测机构的改制,使其真正成为产权明晰、职权明

确、自主经营、自负盈亏

,具有独立法人地位的社会中介机构。 

　　

(二)加强检测环境及设备的改造和升级 

　　针对目前少数检测机构的检测用房吃紧

,检测环境不够宽敞、收样室和检测区未进行有

效隔离

,有温湿度要求的未能进行有效温湿度控制;有些检测机构设备老化不能满足所开展项

目精度要求的情况

,应促使检测机构进行改造和升级,仪器设备进行更新,检测用房达到标准,

确保检测数据具有真实性、科学性完整性。

 

　　

(三)加强对检测单位的内控制度检查 

　　

 检测机构内部管理制度是否能真正落到实处关系到其检测结论的真实性和科学性,所以

应加强对检测机构以下几个方面的内控制度检查

 

① 见证样制度。重点检查见证员是否跟踪

送样或进行有效封存

;检测机关对见证人员的识别情况;接收样品验收把关情况;检测机构对

砼试块的龄期和标养的判定是否有迎合送检单位要求的现象。

 

② 样品管理。重点检查检测机

构是否有完善的样品管理制度

;是否真正执行样品的接收、保管和样品标识、处理等流转程序;

随机检查正在检测过程中的砼配合比和砂浆配合比试验有无相对应的试块。

 

③ 试验记录。重

点核查检测机构是否存在原始记录和仪器运行记录不规范的现象。如

:不如实填写、信息不全,

审核人员签字不到位

;仪器设备运行记录填写过于简单甚至运行记录后滞,缺乏真实性、无法

实现对检测过程的再现等现象。尤其加强对砼、砂浆试块和砖抗压强度检测数据的检查。如

:

砼和砂浆试块检测数据的离散性是否异常

;原始记录试验日期是否晚于检测报告日期等情况。

 
　　

(四)加强对检测机构监管、规范市场秩序 

　　

 工程质量监督部门要进一步加大对检测机构的监管、建立健全对检测机构日常行为查

处的制度建设

,加大对检测机构日常行为检查频率,特别是要对列入“黑名单”的检测机构实行

重点监控。要采取一般监督检查和实施比对监督试验相结合等强有力的监督措施

,一旦发现

违规行为要严肃处理

,并予以通报曝光和责令限期整改。只要我们坚持标本兼治、综合治理的

方针就能够进一步规范检测机构的行为

,确保检测工作的质量。