随着“121 工程”的实施和延伸，一个大力发展集雨节灌、实现旱地农业两高一优
的新思路开始酝酿，通过全省旱地集雨节灌高效农业试验示范项目的成果和经验，
总结出了

“梯田十水窖十地膜斗结构调整”这一具有甘肃特色的旱地农业发展模式，

即通过梯田、水窖、保土储水，实现作物节水补灌；推广地膜覆盖减少蒸发，调整农
作物种植结构等措施，使多种先进农业技术组装配套，创造旱地农业的两高一优。
其中修建水窖发展集雨节灌是关键，是实现这一思路的基础设施。我省把集雨节灌
作为发展旱地农业、加快脱贫致富的关键措施，从

1996 年抓示范点开始，到

1997 年以来的大规模发展，截至 1999 年底，我省共筹集补助资金 3.2 亿元，群
众自筹

6.4 亿元，总投资达到 9.6 亿元。建成集雨节灌水窖 122.8 万眼，蓄水容积

约

4540 万 m

3

，发展集雨节灌面积

284 万亩。

    (二)集雨工程效益显著
    集雨工程不仅解决了干旱山区人畜饮水困难，促进了农村经济的发展，改善了
农业生态环境，而且对抗旱生产，稳定农村社会秩序，走持续高效发展的道路具有
十分重要的现实意义。其综合效益主要表现在

:一是拓宽了水利建设的路子，使“三

水

”齐抓落到了实处。旱地农业区在充分利用地表水、地下水的同时，通过“121 工

程

”和集雨节灌工程开发利用雨水资源，形成了“三水”齐抓的新局面。使旱农区的水

利建设和节水灌溉更加符合区域特征。二是基本上能解决农村生活用水困难，许多
农户家畜实行圈养，庭院扫得干干净净，改善了生存和生活条件，美化了环境，促
进了农村精神文明和物质文明的建设。三是水土保持效益。随着雨水利用资源化的逐
步深化，使小流域综合治理措施真正落到了实处，水土保持由治标转向了治本，
“土不下山，水不出沟”，耕地单产提高，乱开乱垦现象得到遏制，许多地方出现了
郁郁葱葱的景象，为退耕还林

(草)创造了良好条件。四是农业综合开发效益。雨水的

资源化利用使干旱山区有了可靠的水资源，加上现代化农业科技的推广和农业综合
种植技术的使用，使传统旱作农业向集水农业转变。农民开始自觉地调整承包地上
的种植结构，引进优良的作物品种和先进的农艺措施，使林果、蔬菜、烟叶、药材等
经济作物有了较大发展，生态农业呈现雏形。五是扶贫攻坚效益明显。雨水资源化开
辟了扶贫攻坚的新途径，全省把集雨节灌作为扶贫攻坚的主要措施，要求

“九五”末，

人均达到半亩集雨节灌农田，从而加快了农村脱贫致富的步伐。因为有了水，集雨
节灌地膜小麦增产约

42.4%，地膜玉米增产约 44.5%，果园增产约 40%，养殖

业、农副加工业发展很快，日光温室、塑料大棚初具规模。目前水窖工程已使

20 多

万贫困户脱了贫，有

5 万多户致了富。六是提高了主动抗旱和战胜干旱的能力 。

2000 年全省降水极少，未出现一次大范围有效降雨过程，加之入春以来 13 次大
风和沙尘暴及霜冻天气的频繁影响，导致土壤失墒加快，旱农地区出现了比

1995

年和

1999 年同期更为严重的特大干旱，给当前农业生产，退耕还林和群众生活造

成了十分严重的影响。但各级党委、政府充分利用近几年建成的集雨工程，用点浇点
灌，注水灌，喷、滴灌等节水措施，积极投入抗旱生产，点浇保苗

195 万亩，补灌

90 万亩，确保了饮水困难地区 210 万人未发生水荒，干旱造成的损失比 1995 年
减少一半以上，基本实现了被动抗旱向主动抗旱的转变，大旱之年基本无大灾，农
民群众得到了集雨工程带来的实惠。
    (三)主要做法和体会
    (1)建立雨水集蓄利用的理论体系。为了使集雨工程的发展具有正确的理论依据，
全省科技工作者开展了大量的基础研究，首先在理论上找到了突破口，证明了干旱
地区发展集雨工程的可行性和可持续性。

《干旱半干旱地区雨水集蓄利用》、

《天然降

雨集流场集雨效率试验》、

《甘肃中东部干旱半干旱区降水特征及雨水资源研究》等一