虚报、多报工程量的现象在施工方方面存在，目的是为追求利益，这种行为的结果必将使实
际工程造价与投资预算值偏差很大。

3 影响概预算编制和工程造价的主要因素

3.1 概预算人员的水平和素质概预算工作是一项长期的由各种工作内容所组成，需要

非常细致的工作。所以预算工作人员必须有项目预算的专业知识，熟悉设计、材料和设备采
购，现场技术，整体结构，投资分析和控制的知识。要了解市场动态，如掌握新材料，新技
术的学习。除了以上工作，还要深入项目施工现场，因为现场实际情况和图纸有时是非常不
同的。如地下的洞穴，你需要使用的填充材料，洞穴的大小和地质条件决定了填料的种类。
此外，预算人员应具有良好的职业道德，坚决杜绝巧立名目等现象发生，当然不要漏项，
要有充足的投资来完成项目。

3.2 建筑工程材料的预算价格要随最新的造价信息变化在建筑工程中使用的各种复杂

材料，概预算的编制无法逐项详细计算，但只有用量最大或施工过程中用量少而金额大的
作为主材，部分材料对项目成本影响较大，如普通水泥、钢材、木材等。一般在材料预算价格
进行计算前，应认真收集基本信息，根据工程所在地区的建材、交通、以及关于该项目的实
践经验和项目状态和信息，按照节约的原则，选择合理的供货方、提供合理的材料供应价格
以及合理的运输手段，正确计算出建筑材料价格，以此来确保概预算的准确性。

3.3 定额子目的选用和费率取用标准根据当地建筑工程主管部门所颁布的定额和现行

规定进行编制概预算，切忌脱节，不相符的概预算产生。因为编制阶段的不同，应有所区别
的选用定额，在某个阶段，如果定额信息不全，要注意选取好定额的过渡系数。编制工程概
预算单价时，应认真的选用定额，应以施工组织设计规定的运距、机械设备配置、工艺流程、
施工方法等为依据，去选定条件相符或最相近的定额。认真阅读掌握定额的总说明及各章节
说明和相应的附录内容。定额子目中的：工作内容、适用范围、以及相关的系数使用方法，也
要做到熟悉。实际情况和定额规定的施工措施、劳动结合做不到完全一致，具体施工时应选
用：实际情况与定额条件相近的规定，绝不允许对定额水平作任何变动和修改。定额缺项或
者实际情况与定额条件相差太大时，不得随便增减，应参考相近行业中的有关补充定额。

4 如何加强概预算的编制工作

4.1 要了解项目工程现场情况，掌握施工组织的特点要加深对建设项目的了解，真正

的掌握现场的第一手资料，对可能采取的施工方法、施工措施要认真考虑，这些工作是编制
好设计概预算必不可少的重要环节。如框架结构中钢筋、水泥、砂的需求量很大，它们的价格
对工程造价有较大影响，这就需要我们深入到现场，对施工场地布置情况有所了解，考虑
运输方式和场内交通运输条件。根据施工现场布局的实际情况确定材料存放点，尽量避免二
次搬运，缩短运距，如发生二次倒运，也要按实正确计算。

4.2 充分理解设计意图，熟悉设计图纸，正确计算工程量概预算编制人员应严格依据

设计图纸仔细、准确地计算出设计图纸中相应的工程量，这就要求概预算编制人员做到必须
充分熟悉各定额的总说明、册说明以及章节说明，包括了解定额所含有的工作内容，真正的
熟悉设计说明和设计图纸以及它们两者之间的联系。也要求编制人员具有丰富的现场施工经
验和较强的专业知识。应从设计说明和总平面图开始阅读图纸，依次阅读平、立、剖面图和详
图，以及材料做法，要清楚工程的类型、性质和规模，了解各类图纸中所标示的部位以及它
们之间存在的关系，清楚这些以后便可以进行工程量的计算了。力争做到定额项目和实际相
符要求编制人员能够正确合理地套用定额，避免漏算和重复计算。对施工组织设计及施工工
艺是否能把握住，考察的是编制人员的施工经验。比如，在施工过程中应采用哪种类型的脚
手架，以及相关机械的性能和特点，并结合这些特点考虑是否与工程项目的特点相适用。

4.3 价差调整要留有余地，要客观分析影响价格的因素编制设计概预算使用定额时，