当测绘项目时间短、投资大、实施范围广，就需要由多个测绘单位集团作业，集团作业
的项目对项目管理有较大的需求。

 

　　

3.2 质量需求 

　　随着地理信息在各领域应用的不断增大，数据技术要求日趋严格，质量成为项目管理
的重要需求。

 

　　

3.3 测绘单位需求 

　　测绘单位为了提高

T 程项目成果的质量和工作效率，期望通过管理促进测绘的生产力

水平和履行合同能力的提高。

 

　　

3.4 项目协调的需求 

　　当测绘项目由多家测绘单位实施时，规范与统一成为项目一个非常重要的内容。笔者近
期经历的项目管理实践证明了一点：该项目为

100 km21：500 地形图测绘，由五家测绘单

位实施，项目总时间为

6 个月，集团作业时间为 3 个月。由于各测绘单位的习惯，测绘资料

格式没有行业统一标准，于是规范与统一需求尤为突出，需要项目管理来实现。

 

　　

4 测绘工程项目管理方法 

　　

4.1 组织与程序管理 

　　

4.1.1 组织。项目管理首先要求测绘单位组建项目机构，即成立由项目经理负责，质量、

技术负责人和测绘作业组

(队)等到位的测绘项目部。还要建立项目部各岗位职责，做到责任

到人。同样，建设单位、监理单位和质量监督单位也有相应的机构和人员。作为建设或监理单
位还要加强对测绘单位的项目部进行组织监督管理，以确保项目部人员始终有效到位。

 

　　

4.1.2 程序 

　　法律和标准对测绘有部分规定，如测绘项目备案制度等，但没有类似于《建设工程项目
管理规范》这种规定。我们绍兴市规划局根据需要出台了政府规范性文件《绍兴市测绘项目管
理规定》，对发包、合同、开工

(备案)、质量、验收等一系列项目程序做出明确规定。 

　　管理程序中几个重要环节为：

1)项目备案。测绘项目备案是开工前的法定程序，也是检

查测绘单位的项目技术设计书、项目部设置及人员配置、进度计划等落实情况的重要环节。由
测绘行政主管部门管理，建设或监理单位在审查项目开工报告时协助；

2)开工报告。开工报

告是项目实施的重要程序，也是合同管理的重要环节。由建设单位管理，监理单位监督管理
等。

 

　　

4.2 计划管理 

　　计划管理主要为技术措施计划、人员配置计划、进度计划和投资计划等。可以通过项目技
术设计和项目实施组织设计制定、监督和管理来实现。

 

　　

4.2.1 项目技术设计。根据《测绘技术设计规定》，测绘项目技术设计由测绘单位负责编

制、建设单位审批，严格按《测绘技术设计规定》行业标准规定内容和格式编制。

 

　　

4.2.2 项目实施组织设计。《测绘技术设计规定》更偏重于技术方案和措施，因此有必要

增加项目实施组织设计，像建设工程施工组织设计一样编制。

 

　　

4.3 质量管理 

　　

4.3.1 测绘单位质量管理。笔者从项目实践中看到，不少测绘单位的质量管理人员没有

切实到位，质量保证体系也未真正运行。究其原凶是单位主要领导轻视质量管理，只重视招
标投标。有人甚至说质量保证体系只是资质证书需要而为之，因为他们坚信项目质量由先进
测绘仪器保证。因此，我们更要加强项目部的质量管理。

 

　　

4.3.2 建设或监理单位质量监督管理。建设或监理单位质量监督管理重点是检查和监督

测绘质量保证体系运行，对重要环节和重要控制点严格把关。比如地形图项目，控制测量是
重要环节，首幅地形图是重要控制点，严格把关可避免产生更大的错误。

 

　　

4.4 进度和合同管理