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主要途径有

:一是坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则,加强对投标的监督;二是工程造价管

理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制

,提高评标专家的业务素质,对合

理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控

;三是企业建设主管部门必须加强对标底和

合同价的审查把关

,一方面不干预交易各方的市场竞争,另一方面保证价格竞争的合法性和合

理性

,依法维护建筑市场主体各方的合法权益。 

  第三

,加强工程建设全方位过程的造价管理。通过对竣工工程经济指标的测算,确定合理

的工程投资估算指标和设计概算依据

;通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程

的静态投资

,充分预测动态投资,保证建设项目决策打足资金,不留缺口;加强设计阶段对造价

的控制工作

;在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较

大影响的设计变更

,须经原项目批准机关认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高

标准、扩大建筑面积的

,审查造价时不予承认,有关部门还应追究其责任。 

  第四

,加强工程造价咨询业管理。目前,各项政策法规的实施,主要依靠管理部门的监管和

咨询单位的自律

,但是监管仍存在局限性,自律难以真正自律,未能起到维护造价咨询工作严

肃、公平、公正性的作用。因此

,一方面要加大管理力度,理顺管理体制,通过有效的监督管理,保

证咨询工作的科学性、技术性和公正性

;另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训

和资质管理工作

,提高行业整体素质,充分发挥其在咨询服务和市场中介方面不可替代的作用。

 
  总之

,要使建设工程造价得到合理确定、有所控制,就必须加强基本建设领域全方位的工

程造价管理工作。加强工程造价管理工作是一项涉及面广、难度大的复杂工作

,只有制定控制

工程造价的体系

,大力提升造价人员综合素质,才能有效地控制工程造价,才能解决工程造价

概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题

,也才能节约各项建设资金,维护建设工程市场正

常秩序

,促进建设工程经济的健康发展。