主要途径有
:一是坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则,加强对投标的监督;二是工程造价管
理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制
,提高评标专家的业务素质,对合
理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控
;三是企业建设主管部门必须加强对标底和
合同价的审查把关
,一方面不干预交易各方的市场竞争,另一方面保证价格竞争的合法性和合
理性
,依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
第三
,加强工程建设全方位过程的造价管理。通过对竣工工程经济指标的测算,确定合理
的工程投资估算指标和设计概算依据
;通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程
的静态投资
,充分预测动态投资,保证建设项目决策打足资金,不留缺口;加强设计阶段对造价
的控制工作
;在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较
大影响的设计变更
,须经原项目批准机关认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高
标准、扩大建筑面积的
,审查造价时不予承认,有关部门还应追究其责任。
第四
,加强工程造价咨询业管理。目前,各项政策法规的实施,主要依靠管理部门的监管和
咨询单位的自律
,但是监管仍存在局限性,自律难以真正自律,未能起到维护造价咨询工作严
肃、公平、公正性的作用。因此
,一方面要加大管理力度,理顺管理体制,通过有效的监督管理,保
证咨询工作的科学性、技术性和公正性
;另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训
和资质管理工作
,提高行业整体素质,充分发挥其在咨询服务和市场中介方面不可替代的作用。
总之
,要使建设工程造价得到合理确定、有所控制,就必须加强基本建设领域全方位的工
程造价管理工作。加强工程造价管理工作是一项涉及面广、难度大的复杂工作
,只有制定控制
工程造价的体系
,大力提升造价人员综合素质,才能有效地控制工程造价,才能解决工程造价
概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题
,也才能节约各项建设资金,维护建设工程市场正
常秩序
,促进建设工程经济的健康发展。