中国乳品行业标准就曾被批评为是

“世界最差标准”。

《食品安全法》第三章第二十一条明确指

出：

“食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提

供国家标准编号。

”由此看出，政府已经开始食品安全的强制标准体系的改革，但是要整合

原有的国家标准、地方标准、企业标准，行业标准、建立规范、统一的标准体系，难度较大。此
外还有许多标准不配套、技术含量低，这不仅表现在个体之间，更表现产品从生产、加工到
流通的各个环节；此外国家和地方标准之间还存在许多盲点。食品安全标准体系应该按照国
际标准及时快速的更新食品安全标准，提高食品安全的范畴，尽快全面与国际标准完美对
接，改变我国食品安全标准繁多杂乱的现象。

 

　　

2.4 信息不对称 

　　信息不对称容易导致逆向选择，引发道德风险，导致食品安全事件层出不穷。食品安全
信息的不对称主要表现在以下两个方面：

 

　　

2.4.1 生产者与消费者的信息不对称 

　　由于存在信息不对称，

 消费者不能及时准确的分辨合格商品与不合格商品，无法对生

产厂商的食品安全管理活动进行有效的评价、约束与激励。产品市场上需求决定供给，

 当消

费者无法区分安全食品时，

 无法正确引导生产者的生产活动，从而使得合法的生产者的利

益得不到保障。

 

　　

2.4.2 监管者与消费者的信息部对策 

　　各级职能部门的信息透明度不高，信息不能有效的被消费者获取，此外，有些部门的
公信力不够，所发布的信息不能被消费者信任。鉴于这种情况，食品安全监管部门应该加强
与消费者的信息沟通，做到信息公开透明，也可以让消费者参与到食品的安全管理中。消费
者可以向政府部门反映食品安全管理中出现的问题；也可以结合实际情况提出食品标准法
规的制定意见，从而使法规与标准更具实用价值。

 

　　

2.4.3 监管部门的信息不对称 

　　第一，监管部门内部。监管部门内部的信息不对称主要体现在上下级职能部门之间，

 

由于上级一般通过各类指标对下级部门进行考核。鉴于此，有些下级部门为了自身利益可能
会向上级提供不正常信息。

 

　　第二，监管部门之间。各部门在进行食品安全管理时不能有效沟通，各部门的信息不能
被其他部门充分利用，在食品安全管理中，

 造成了消极影响。 

　　

2.5 索赔制度不完善 

　　目前我国食品安全事件的索赔制度问题较多，首先惩罚力度不够，只有行政处罚，而
且非法所得远远大于处罚损失。再者，我国对食品安全事件的赔偿诉讼仍然实行谁主张谁举
证的原则。索赔制度的完善应从以下两个方面着手。

 

　　

2.5.1 加大惩罚力度。对于违反食品安全相应法规的生产者处以高额罚款，情节严重的 ，

追究其刑事责任。

 

　　

2.5.2 确立举证责任倒置原则 

　　由于信息不对称以及食品安全的专业性，在相关诉讼案件中消费者举证往往比较困难。
食品生产经营者应当承担证明自己履行了法定义务的责任。

 

　　

2.5.3 建立食品安全事故国家先行赔偿制度 

　　消费者在食品安全问题引发的纠纷中，往往处于弱势，受害者的赔偿金额迟迟得不到
落实，为了解决这种情况，国家可以先对受害者进行赔偿，然后由政府部门依法向责任厂
商追偿，并进行处罚。国家先行赔偿的资金主要来自食品行业企业出资和社会捐款。

 

　　结论

 

　　食品安全问题关系到每一位公民的健康安全，我国的食品安全问题不容忽视，严重侵
害了消费者的合法权益，不仅伤害了给消费者的健康和安全，也大大影响了政府的公信力。