理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看，绝大多数监理企业，甚至连企业规模较大、
监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。

(2)监理

人员待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监
理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。

(3)监理企业服务不到位。监理企业受资金

所限，无力购置相应的现代化技术设备，工作效率不高；为控制成本支出，监理服务工作
不完全到位，影响了监理队伍的整体素质和工作质量。

(4)制约了我国监理行业的发展。我国

工程监理行业现虽已初具规模，但监理取费标准与国际相比明显偏低，束缚了我国工程监
理行业的发展，制约并延缓了我国监理行业与国际接轨的进程。

(5)最终导致了我国工程监

理行业总体实力较弱、行业整体素质难以提高。

 

　　四、工程监理主要工作内容及规范化要求

 

　　建设工程监理的规范化要求体现在：一是服务性。工程监理是一种技术密集型服务活动。
它是监理工程师利用自己的工程建设知识、技能和经验为业主提供的监督管理服务。二是独
立性。工程监理公司直接参加工程项目建设，是建设市场主体之一。三是公正性。工程监理公
司在任何时候，都应当在公正的立场上行使自己的处理权，维护业主和承包单位双方的合
法权益。四是科学性。工程监理应当遵循科学性准则。监理的任务决定了它应当采用科学的思
想、理论、方法和手段；工程监理的专业化特点要求监理公司应当按照高智能原则组建；五
是监理工作制度化、程序化、标准化。按照工程监理科学性要求，监理公司应当有足够数量的、
业务素质合格的监理工程师；要有一套科学的管理制度；要有先进的监理理论、方法；要有
科学合理的工作程序；要有较高水准的：工作标准；要积累足够的技术、经济资料和数据；
要拥有现代化的管理手段。

 

　　

1、在工程项目建设前期阶段，为业主提供投资决策咨询，协助业主进行工程项目可行

性研究，提出项目评估；

 

　　

2、在设计阶段，审查、评选设计方案，选择勘察、设计单位，协助业主签订勘察、设计合

同，监督管理合同的实施，审核设计概算：

 

　　

3、在施工准备阶段，审查施工图设计及预算，协助业主编制招标文件、组织施工招标、

与中标单位签订施工承包合同；

 

　　

4、在施工阶段，协助业主与施工承包单位编写开工报告，核查承包单位选择的分包单

位，审查承包单位提出的施工组织设计并下达开工令，审查承包单位报送的材料、设备采购
清单，检查承包单位进场材料、构件、设备的规格和质量，检查承包荦．位的质量保证体系、
技术管理体系和安全防护措施，监督、管理工程承包合同的履行，主持协商工程设计变更、
合同条款变更和工程洽商，协调业主与工程建设有关各方的工作关系，掌握工程信息，控
制工程质量、进度和造价，组织工程竣工预验收，提出质量评估报告，参与工程竣工验收，
审核工程结算。

 

　　

5、在工程保修期内，检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。 

　　结束语：总之，工程建设监理制度已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持
和完善这一制度，继续深化对监理行业重要性的认识，摆脱监理行业存在的困境，使建设
监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。从我们监理人自身来说，除
了提高自己的业务素质，还应提高自身的政治素质，做到廉洁自律，并按

“守法、诚信、公正、

科学

”的行为准则公正、独立地开展监理工作，为我国市场经济建设的发展做出应有的贡献。

 

　　参考文献：

 

　　【

1】设部办公厅，《关于认真组织学习、宣传、贯彻(建设工程监理范围和规模标准)和(建 

　　设工程监理规范

)的通知》， 2001 年。