在大气污染方面：主要有 1956 年公布，1958 年加以补充的《清洁空气法》、

《制碱等工厂

法》，以及《放射性物质法》、《汽车使用条例》等。
 
　

 在水质污染方面：1951 年及 1960 年两度颁布《河流防污法》，集中了过去关于工业及住

户废水管理的规定，

1963 年的《水资源法》对污染水资源的行为 亦规定了相应的刑事罚则 。

1974 年 6 月 7 日的《海洋倾倒法》对未持有倾倒许可证，以及未按倾倒许可证的要求向英国
及英国以外的海域倾倒物质或物品的行为

 制定了刑事罚则，该法第 1 条第 6 款规定：

“据

下述第

7

—9 款的规定，如有违反上述第 1 款者，则为违犯行为，应受到：（1）即刻定罪，

科以

400 英镑以下罚 款、或处以 6 个月以下的监禁，或罚款与监禁并处。（2）起诉定罪，处

以

5 年以下的监禁，或罚款，或罚款与监禁并处

”。

 
　

 在固体废物污染方面：1958 年颁布的《垃圾法》规定不许随意倾倒废物。1967 年颁布的

《公民舒适法》以及

1972 年颁布的《有毒废物倾倒法》{3} （P.248-250）均对环境犯罪的刑事

处罚加以规定。如英国

1972 年《有毒废物堆放（倾倒）法》第 4 条规定，如果商业性质的倾

倒者在

3 天之内未通知 有关的管理局：废物（在通告中规定的废物）事实上已经堆放了，

这将是违法的。负有未做适当通告单责任的人，可以通过证明，尽管他注意随时了解真实情
况，但

 没有理由认为这些废物就是违反通告程序的那种废物，而保护自己。对于上述的三

种违法行为，每种行为都将处以

400 镑以下的罚款。此外，另一种违法行为可能 导致 6 个月

以下监禁的简易判决，或是受到

5 年以下的监禁和罚款起诉{4}（P.23）。1974 年《污染控制

法》第

31 节第 7 条规定：

“任何人引起有毒、 有害物质进入水体，引起水污染的，应判处不

超过二年的监禁或罚金，或二者兼有。

”

 
　

 笔者认为，英国环境刑法的特点有三：其一，环境刑法以环境行政法中的附属刑罚条款

为主，由于英国不具有成文法的传统，没有统一的刑法典，因而，有关环境犯

 罪的刑罚都

以大量的环境保护单行法规的规定为准。其二，环境刑法的功能强弱依赖于环境行政法的具
体规定。换言之，其环境刑法在实际适用中受到限制。其三，

 环境刑法处于辅助的地位。只

有在环境行政手段难以发挥有效作用时，环境刑法才得以适用。
 
　

 （二）美国的环境刑事立法

 
　

 美国环境刑法基本上沿用英国的立法模式，继承了判例法的立法准则。但美国法具有其

基于成文宪法所定之三权分立主义，及联邦政府与地方政府（州）分权的原

 则。所以，美

国对于环境污染的立法分为联邦法、州法、地方条例三个部分

{5}（P.207）。美国对于公害之

联邦立法主要是指，美国国会先后制定和颁布了

 《水污染法》（1948 年），从 1952 年至

1970 年经 5 次修订后改称《清洁水法》、

《固体废物处置法》（

1965 年，后经多次修订改称《资

源回收

 法》）、《清洁空气法》（The clean Air Act）、《有毒物质管制法》（Toxic Substance 

Control Act）、

《国家环境政策法》等一系列环境法。在这些法律中具体规定了各种环境管理

措施和污染防治措施，其中不乏严重污染环境行为的刑事规定。在

20 世纪 70 年代和 80 年

代初期，美国环境问题不断恶化，严重污染事故频繁，对环境犯罪进行刑事起诉首先是由
东北各州政府发起的，联邦政府继而站到了起诉环境犯罪

 的前列。

 
　

 《资源保护回收法》（The Resource conservation and Recovery Act）规定的环境犯罪行为

载于《美国法典》第

42 篇第 6928 节。该节第 4 条规定：

“（1）任何人故意运输或导致运输本

节所标明或列举的危险废弃物到没

 有许可证的设施；（2）故意处理、储存或处置本节所标