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.8 风险性

　　与一般项目相比，建筑施工项目根本特征是投资巨大，需要大量资金的投入。在市场经
济条件下，筹集巨额资金是有风险的。由于建设周期长，很多因素有可能变化，也会给建筑
施工项目带来一定的市场风险。项目在建设的每一个环节上都充满着竞争，激烈的竞争增加
了风险。此外，建筑施工项目受宏观经济形势和有关经济政策的影响也较大。因此，建筑施
工项目建设是一个高风险的投资行为。
　　

2.建筑施工项目安全特征

　　建筑施工项目生产建造和施工安全生产与一般工业生产不同，每一个建筑施工项目的
施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特点。尽管有的施工过程具有一定的规律性，
但受施工工艺、施工时间、施工场地、施工要求等多种因素的影响，工程建设施工过程变化很
大，建设产品的固定性、多样性和施工生产的多变性、复杂性，增加了施工安全生产管理的
难度，给施工安全生产带来了很多事故隐患。建筑施工项目生产建造和施工安全生产具有的
特征。
　　现代安全管理强调在生产中做好预知、预防工作，尽可能地将事故消灭在萌芽状态之中。
建筑施工项目安全生产管理就是要处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与速度互
促、安全与效益兼顾的关系，要做到六个坚持，即坚持管生产同时管安全，坚持预防为主的
方针，坚持目标管理，坚持动态安全管理，坚持过程控制，坚持持续改进。在工程建设活动
中，根据工程建设的特点，通过建立安全生产管理体系，对不同的生产要素采取相应的安
全技术措施和安全生产管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事
故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。
　　

3.建筑施工项目安全管理

　　

3.1 安全管理内涵

　　安全管理是指管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以
保护员工在生产过程中的安全与健康。从管理的范围和层次上看，安全管理包括宏观安全管
理和微观安全管理两部分。宏观安全管理是指国家从思想指导、机构建设、手段（包括法律、
经济、文化、科学等）等方面所采取的措施和保护工人的安全与健康进行的活动。实施宏观安
全管理的主体是各级政府机构；微观安全管理是指安全生产主体（企业及其相关部门），
根据国家安全法律法规所采取的旨在保障工人在生产过程中的安全和健康的行为。
　　我们经常提到劳动保护这个概念，一般来说，安全管理和劳动保护管理的含义大体相
同，在我国两者是通用的。但在欧美各国，一般将安全管理或劳动保护称为职业安全与健康。
这主要是我国和欧美各国安全管理内容的差异所致，目前我国是将生产安全和卫生健康分
开管理，而欧美各国大多数是将生产安全和卫生健康综合在一起管理。为了更好地对生产过
程的安全与健康进行有效管理，实现与国际接轨，对职业安全与健康进行综合管理将是我
国未来的努力目标，也是必然的趋势。
　　

3.2 建筑施工项目安全管理内涵

　　建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果，但绝大部分的事故与各种管理因素
有关，可以说，科学有效的安全管理是建筑安全生产的有力保障。建筑施工项目安全管理是
安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它主要是指直接参与对建筑施工项目的安全
管理，包括建筑施工企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建筑施工项目安全生
产进行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现，是直接的、具体的
微观管理。
　　

3.3 建筑施工项目安全管理的特点

　　（

1）建筑施工项目安全管理的流动性。

　　（

2）建筑施工项目安全管理的复杂性。