五要实现管理制度规范化。地方煤矿要进一步加强制度建设，一要保证制度的广泛代表
性和程序的合法性，每一项重要制度的出台，要经过班组讨论、区队研究，经分管领导组织
职工代表集体综合各方面意见，拿出预案，再由煤矿党政联席会议拍板定案，使制定的制
度、措施符合企业的整体利益及员工的共同追求；二要保证制度的规范性和操作的可行性，
让制度涵盖煤矿管理的方方面面，涵盖从员工上班进厂到下班回家的整个流程，做到从机
关到基层、从中队到班组、从岗位到个人，从穿衣戴帽到入井、行走、交接班和岗位操作，事
事有标准，处处有规范，最终形成

“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人

负责

”的制度文化体系；三要保证执行的严肃性和处罚的严谨性，与劳动报酬、奖励等福利

待遇挂钩，使各项制度在执行体系中能够顺畅运行，坚决杜绝把制度写在纸上、挂在墙上、
说在嘴上不去执行以及执行过程中变形、走样、跑调等现象发生，真正让制度能够对规范企
业管理、约束员工行为发挥作用。

 

　　六要实现行为习惯标准化。重点做好

“两个落地”：一是企业文化在岗位落地。全面推行

岗位操作

“手指口述”安全确认法，使员工在岗位操作中做到“口随眼动、眼随心动、手随口

动

”，强化注意力，加强过程控制，形成安全识别、确认和操作的闭合流程。要结合实际，编

制

“手指口述”工作手册和个人岗位卡片，通过业余培训、夜校培训、现场培训和脱产培训等

形式，开展

“手指口述”技能评比大赛，对表现突出的职工要给予一定的精神、物质奖励，进

一步调动职工学习使用

“手指口述”安全确认法的积极性，让职工上标准岗、干标准活。二是

企业安全文化在班组落地。班级是煤矿安全文化最基层、最前线的执行单位，是落实岗位安
全责任、强化现场管理的关键环节。要打造一支有文化、重安全、懂业务、会管理、敢负责、强执
行的班组长队伍。要建立完善班组自我约束、相互监督、持续改进的现场安全管理机制，坚决
抵制

“三违”现象，规范作业行为，实现文化力向生产力转变。