方面则通过社会宣传活动，提高公众对环保和回收利用的意识。

 

　　

2、国内回收现状 

　　我国塑料原料十分短缺，进口量大，与此同时，废旧塑料回收利用率却很低。废塑料处
理和回收有利于解决我国塑料工业原料紧张和环境污染问题。

2008 年，我国塑料消费总量

达

5 194.4 万 t，居世界第二位。同年，国内废弃塑料回收量约 900 万 t，回收率约 22％；进

口废塑料

707 万 t，回收总量达 1600 万 t。我国已成为全球最大的再生塑料市场。在国内，我

国废塑料回收网点已遍布全国各地，形成了一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工
集散地。从事再生塑料回收利用及加工的企业和人员数量庞大且稳定增长，主要是以个体户
和农民为主，也有一些其他行业投资商。《中华人民共和国塑料包装制品回收标志（

GB/T 

16288-1996）》对塑料包装制品的回收标志做了明确规定，标准中做了界定的回收塑料品种
包括聚酯、高密度聚乙烯、聚氯乙烯、低密度聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯和其他。

 

　　

3、我国废旧塑料回收问题 

　　（

1）回收利用量不足 

　　

2003 年，我国的塑料制品产量达到 1651 万 t，如果算上小型企业，保守估计超过 2500

万

t，2012 年又保持了强劲增长的势头。若按塑料制品中有 20%为可回收塑料计算，则我国

可回收塑料废弃物每年约有

400 到 500 万 t，而这还不包括企业生产中产生的边脚料和没使

用过的残次塑料制品。

《再生资源回收利用

“十五”规划》中提出，到 2005 年国内要达到回收

废旧塑料

500 到 600 万 t，然而，我国 2003 年回收的废旧塑料却只有 200 万 t。 

　　（

2）回收政策不健全 

　　废塑料回收利用可有效减少能源消耗和环境污染，但目前我国在宏观层面还没有对废
塑料回收利用行业发展的综合规划，中国塑料工业协会再生塑料专业委员会

2004 年成立，

目前有专业经验的专家、学者还比较缺少，很难对行业发展做出全面的规划；各级政府很少
有对废弃塑料回收利用行业和再加工企业扶持的具体政策；缺乏废塑料分类技术规范。社会
对废塑料行业缺少理性认识，一些政府部门与广大民众将再生塑料制品看作劣质产品，很
大程度上制约了废塑料回收再生行业的发展。

 

　　（

3）回收管理归属不明确 

　　目前，全国至少有

2 000 多万人从事个体废品收购，规范和管理好这支队伍是回收工

作的重点之一。据了解，目前废塑料行业由环境保护部、国家发改委、商务部、海关总署和质
检总局等共同管理。因为行业归口不明确，致使缺乏行业指导、技术规范。所以应尽早确立归
口部门，将生活垃圾分类回收工作与之密切结合，从而建立起全社会的回收体系。

 

　　（

4）回收存在质量及环境破坏问题 

　　废旧塑料回收利用行业进入门槛低，技术含量低。许多地方出现作坊式废旧塑料回收加
工点，生产设备落后，从业人员技术匮乏，其结果是产品技术含量低，质量不稳定。在包装
废物中的纸类、金属类和塑料瓶等已经得到了较为广泛和自发的回收利用，但回收利用价值
不大的塑料包装袋没有得到较好回收，进而对环境造成污染。除此以外，因缺乏有效领导和
协调，一些回收企业的污水未进行处理就地排放，地下水质受到影响。

 

　　

 

　　三、废旧塑料利用现状及问题

 

　　

1、废旧塑料利用技术发展现状回收后的废旧塑料，需要经过不同的技术处理实现塑料

制品或材料的再利用。

 

　　根据处理的种类不同，可以将现有的废旧塑料利用技术分为两大类：单品类塑料聚合
物处理技术和多品类塑料聚合物综合利用技术。单一塑料聚合物处理技术是指根据不同种类
的塑料如聚乙烯（

PE）、聚丙烯（PP）、聚酯（PET）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）

等制定不同的加工处理工艺，单独进行回收再利用。其中包括简单再生技术、物理改性技术