合同措施：精心策划，合理选择合同结构；选择合作良好的设计合作伙伴，在设计合
同提出成本控制要求，提出优化设计的奖励措施，明确的设计进度，保证合理的设计周期
避免大量的设计变更和期销售失利。

 

　　

2．2 招投标阶段 

　　招投标阶段成本风险包括招标文件和合同文件的严密性、工程量清单质量、评标质量、施
工单位不平衡报价、不正当竞争的道德风险等。

 

　　①招标文件和合同文件严密性、完整性和可操作性不够。如某项目通风管道结算方式合
同中无约定，结算时引起争议；某项目主材市场价格涨跌风险分摊事前未约定，结算时引
起争议；某项目原中标通知书、施工合同价金额不尽相同，结算方式不一致，结算时引起争
议等。

 

　　②工程量清单编制质量差，引起不平衡报价和施工过程中索赔。

 

　　③对市场价把握不足，评标深度不够，未能识别隐含的商务标风险。

 

　　④平行发包各工程的工作面界限划分混乱，管理难度加大，重复计算等商务风险加大。

 

　　成本优化思路包括统一搭建招标管理平台，建立和加强招标管理监控机制，确保招标
文件和合同文件的严密性、完整性和可操作性，提前图纸会审，控制好工程量清单的编制质
量，把好评标和询标关，合同谈判严谨细致。

 

　　

2．3 施工及竣工结算阶段 

　　施工及竣工结算阶段是是前面各阶段成本风险集中体现的阶段，对成本优化成效直接
影响。

 

　　①签证风险。责任主体不明确的签证、重复签证、事后签证、无实施确认签证、计价口径不
明确签证和未按程序审批的大额签证等。②量价明显不合理，数量和单价过高的签证。③未
经技术经济比较的各类变更，导致成本失控。④竣工图质量差，联系单分类和编号混乱。

 

　　明确责任主体，落实责任，加强制度的建设和管理，严格按制度程序办事，控制变更
及签证；合理编制、优化、及时检查和调整施工组织设计、施工进度计划；加强进度款的支付
管理；严格审核竣工结算等。

 

　　

3 施工各阶段成本控制管理 

　　

3．1 决策定位阶段 

　　在决策定位阶段，针对可行性研究质量和项目定位问题，如应用成本管理软件系统可
大大提高可行性研究的成本测算质量，充分预估项目实施可能存在的各类风险，为项目多
方案比选提供科学可靠的成本参考依据，对合理确定建设规模和建设标准、及时准确完成项
目定位具有重要意义。

 

　　

3．2 设计阶段 

　　充分借助信息化软件平台已建立数据库中的有效数据，使优化设计有理有据，进行限
额设计和价值工程比选，督促设计单位尽可能提高项目的

“性价比”；针对设计质量和结构

成本失控问题，进行设计阶段目标成本的评审和修正，及时提出成本控制建议。

 

　　

3．3 招投标阶段 

　　借助信息化平台的建材管理，随时掌握材料价格等动态信息，便于合理选材；利用合
同订立、合同执行和合同分析等管理模块，将合同纳入信息化的动态管理。

 

　　针对合同和评标质量问题，借助信息化软件平台，准确把握材料市场信息，通过将投
标价与信息化软件平台中相应数据比较并作深层次成本分析，预防不平衡报价，降低各类
风险，确定技术与经济结合、成本与品质相适应的

“合理低价”。 

　　

3．4 施工及竣工结算阶段 

　　及时采集变更信息，实时反映某项变更对整体动态成本的影响，通过与目标成本比较