考虑

,忽视了对文化程度的要求,造成从业人员文化素质普遍较低,特别是近几年随着用工制

度改革

,煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工,

并且已经成为井下一线工作的主力军。据调查某矿的职工文化程度

,全矿 4100 人中,初中以下

文化程度约占

78%,高中及以上学历的约占 22%,其中大、中专毕业生只占 7%。对生产一线的

职工而言

,他们的文化程度则更低,有的甚至根本就没念过书,这些人是直接从农民中招进来

的协议工、临时工、农民轮换工

,这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水

平、严细作风等方面

,都需要加强培养和锻炼。  

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3 煤矿安全生产创新思考  

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3.1 提高认识,明确指导思想  

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　　煤矿企业的业主和从业人员要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作

,切

实保障人民群众的生命财产安全

,维护广大人民群众的根本利益。做好煤矿的安全生产工作

是我国全面建设小康社会

,统筹经济社会全面发展的重要内容,是企业生存发展的基本条件。

各企业、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务

,警钟长鸣,常抓不懈,从全面贯彻落实

“科学发展观”的重要思想的高度,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员
全社会力量齐抓共管

,全力推进。  

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　　明确指导思想。煤矿企业要认真贯彻

“以人为本,科学发展”的重要思想,适应全面建设小

康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势

,坚持“安全第一、预防为主”的基本方

针。各级、各部门要按《安全生产法》办事

,加大执法力度,配足执法人员,做到依法办矿、依法治

矿。同时还要大力实施科技兴安战略

,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实

现煤矿企业安全生产状况的根本好转。

 

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3.2 综合治理瓦斯,严防事故发生  

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　　针对瓦斯矿井多、事故灾害严重这一问题

,在工作实践中要坚持以瓦斯防治为重点,加强

矿井

“一通三防”,狠抓“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针的贯彻落实。瓦斯事故是有

规律的

,这种规律是可以认识和把握的。煤矿瓦斯的产生、聚集和爆炸,需要一定的前提和条件。

只要防治工作到位

,事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方针,反映了对瓦斯防治客观规律

的认识

,概括了瓦斯治理的三个最基本环节。我们要以“一通三防”和瓦斯治理为重点,开展安

全专项集中整治。当前

,在经济持续增长的形势下,煤炭工业要当机立断,从讲政治、保稳定的

高度

,采取行之有效的措施综合治理瓦斯,严防事故的发生,确保安全生产。同时,要重视加强煤

矿安全应急救援基地和队伍建设

,建立瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案。  

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3.3 狠抓“三违”,从源头上杜绝事故  

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　　在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态

,但是笔者认

为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生

,因为安全系统的三大要素是人、机、环境,

而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用

,也就说,事故的发生已

经走入了一种

“人为化”趋势。其中伤亡事故原因模式主要表现在如下:  

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　　从以上模式中可以知道

:机器是人操作的,安全装置是人维护的,只有当人的操作、维护出

现失误或差错时

,机器、安全装置才会出现故障。因此,各类因为人和物相互作用而出现的事故,

主要还是人的因素造成的事故

,在某种意义上可以说,大多事故的发生都是人为的结果,之所

以人们说

“车祸、车祸,都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中,由于其工作环境的特殊,

人为因素引起的事故是举不胜举

,据统计无论是国有煤矿,还是乡镇小煤矿,人为因素所引起

的事故高达

88.3%。对煤矿事故而言,人为事故主要表现在“三违”现象方面,职工存在侥幸心

理

,省能心理,利益欲望,所以要杜绝事故的发生,必须要狠反“三违”,在对人的管理上下大功夫,

从源头上杜绝事故。

 

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3.4 贯彻“科技治安”战略,不断提高煤矿安全科技水平  

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　　科学技术是第一生产力

,也是推动煤矿安全工作的巨大动力。建立煤矿安全长效机制,必