析与财务管理的职能受到很大制约；同时，成本控制体系中，各职能部门虽有

分工，但往往协调性较差，导致建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控

制与综合管理；这就造成了建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多，缺乏体系控

 

制。

　　

1.3

 

预算管理理念和方法的落后

　　从当前我国建筑工程造价预算管理的实践来看，多数的工程预算管理模式

均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。管理模

式上存在的不足，无可避免的带来了很多预算中的问题，比如：预算管理包括

单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免

的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预

算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足

 

市场经济日益变化的扩张需求。

　　

1.4

 

缺乏完善的工程预算定额体系

　　预算定额体系的不完善会导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同

类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充

分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，

随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越

多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程

 

项目的顺利进行。

　　

2

 

、加强建筑工程造价预算的控制措施探讨

　　针对前文分析当前建筑工程造价预算中可能存在的种种问题，笔者结合工

 

作实践经验，就如何加强建筑工程预算的有效控制作以下探讨：

　　

2.1

 

做好工程造价预算编制工作

　　首先，需要熟悉并核对施工图纸。对施工图及有关标准图集要由粗到细，由

整体到细部进行审阅，以利于预算胜利进行。要对图纸的详细内容进行关键性地

标注，保证预算内容与图纸内容相符，并对图纸内容进行更为细致化的分析和

数据整理，保证造价预算的合理控制。其次，要对工程施工深入了解。为了更好

地完成工程造价预算的编制要重视对施工现场的实际控制，例如：对施工场地、

施工器械、施工材料来源等要进行全面化的了解并进行相关产业部门的价格调查