设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，有的

仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，

而方案的经济性则问及更少。另外，对设计市场管理不够，越级、无证、挂靠设计

时有发生，从而导致设计质量下降，加之由于设计工作的特殊性，不同的项目

 

有各自的特点，所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。

　　（二）优化设计的意识不强。业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，

而对设计环节重视不够。其原因：一是对设计对投资影响的重要性认识不够，只

看到搞施工招标，投标价要低于标底价、施工单位要让利等，殊不知设计方案的

优化会带来更大的节约；二是无法很好地选择设计单位，因为在设计前业主不

知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标，但此时方案不细，概算

粗略，很难来综合评定；三是业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以从

优化扰的角度提出要求或疑议；四是有些业主经济实力雄厚，项目建设赶时髦，

求新颖，根本不提优化要求；五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应

达到的目标不明确，随意性大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而也影

 

响了优化设计的开展。

　　（三）缺乏必要的压力和动力。由于目前的设计经营往往凭的是关系，缺乏

公平竞争，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大

的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于

现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量

的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保

 

险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。

　　（四）运行的机制不够完善。优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而

目前的状况，一是缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和深

化，地方、行业、部门保护严重；二是价格机制扭曲，优化不能优价；三是法律

 

法规机制薄弱。

 

　　三、应着手抓好的几个问题

　　（一）主管部门应加强对优化设计工作的监控。为保证优化设计工作的进行

开始可由政府主管部门来强制执行，通过对设计成果进行全面审查后方可实施。

作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查