工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目

管理（某些情况下还可以承担相应的设计工作），甚至包括项目前期策划，而

 

建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划

　　目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理，如对北京、上海

江苏、浙江等

16 省市 172156 个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进

度和投资控制的有

148192 个，占 86.08％，而从事前期咨询、勘察设计、招标

代理、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占

13．92

 

％。

　　

4 

 

建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析

　　通过以上阐述，我们可以从服务对象及提供者、业务范围、行业准入等方面

 

对两者进行比较分析，以便进一步搞清两者之间的关系及区别。

　　

4.1 

 

服务对象及提供者

　　建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中

项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工

方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总

集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，

若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或

者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司

为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可

 

以是建设工程项目管理服务的提供者。

　　建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代

表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督

所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术

 

标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象

　　

4.2 

 

业务范围

　　建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监

理和勘察设计、施工管理等。在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务

的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督

管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设

 

工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。