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算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将 四费 落实

到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩

 

建立激励约束机制。

 

　　

(2)做好成本核算。工程开工前，按照施工图纸做好成本预算，分析出人工、

材料、机械的含量，并与中标预算做好对比，制定出人材机的成本目标。若实行

包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定

 

值。

 

　　

(3)工程竣工后，进行成本核算。做好竣工结算，调整可调的价差，在竣工

总价的基础上，进行成本分析，做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提

 

供参考依据。

 

　　三、改革和完善工程造价的计价依据及计价办法

 

　　 计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完

善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。计价依据及计价办法改革和完善的

思路应该是：统一量，放开价，指导费。真正市场化的价格机制是通过价值规律

来起作用的，价值规律这只看不见的的另机手在自发地调节着建设市场的供给

与需求。工程价格若真正实现市场化，就有可能自发地调节建筑市场的供求，就

有可能通过企业成长与破产来维持市场的均衡。我国经济体制的改革是以市场为

取向的，对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外，因此，建筑工

程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场

 

形成工程价格的机制。

 

　　四、建立工程造价信息咨询服务系统

 

　　 由于建筑工程造价其自身计价的复杂性和建筑产品的特殊性，建筑产品价

格往往要经过估算、概算、预算、决算等多次阶级的计算，才能最后确定。因此，

建筑产品价格难于控制。目前生产资料价格在国内大面积放开，向市场价格体系

转变的进展速度加快，工程造价更难以控制。因此，工程建设的各个部门在呼唤

着信息咨询服务业。在市场经济条件下，政府通过制定法规政策来宏观引导和管

理市场、调控市场，应该与从事经济活动有关的业务从政府部门中分离出来，由

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社会咨询服务机构、协会来承担。按照 工程造价社会化 的构想，在工程造价形

成过程中，信息咨询服务业起着主要的导向作用，它既可以成为企业决策反馈