而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。

　　为了解决以上问题，首先应当认真研究当地的城市发展规划，做好中长期

电力负荷预测工作，对现有电网的输电能力、网架结构、可靠性等方面进行研究

分析，提前做好项目的立项、设计的准备工作，并做好站点和线路走廊的选择。

其次，可推行项目可研招投标制度，引入有资质和经验丰富的咨询公司认真研

究，编制出有深度的可行性研究报告，并在科学分析、多方案比较的基础上编制

 

准确的投资估算，尽可能使这个预控指标准确足够，给予投资决策正确引导。

 

　　二、紧抓工程造价控制的关键环节，提高投资效益

　　

1

 

、项目决策阶段的投资控制

　　在投资决策阶段要做好如下工作：负荷预测，包括电量需求的市场调查和

“

电网结构研究，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是要解决项目的 必要

”

性 ；技术研究，即技术方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础；效益研

 

究，即经济效益的分析和评价，这是决策阶段的核心部分。

　　

2

 

、项目设计阶段的投资控制

　　长期以来，我国设计单位对设计质量、进度、丁程技术比较重视，而对工程

造价考虑得较小。工程造价人员应审核图纸的设计、建设标准等内容：由工程造

价管理人员负责审核设计概算与施工图纸的一致性，设计概算与投资估算的协

调性，如有超概算的项目，应与各部门之间全力配合，将突破投资内容进行调

 

整，为工程施工阶段的控制打下坚实的基础。

　　

3

 

、项目实施阶段的工程投资控制

　　项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格；通过

施工过程中变更的管理（控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划

变更和程项目变更）控制施工索赔；通过竣工结算，检验建安工程造价是否在

 

控制范围之内；通过竣工结算，确定项目的投资总额。

 

　　三、加强电力工程造价管理与控制的对策

　　

1

 

、加强投资决策阶段的管理与控制

　　在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造

价和项目建成后的经济效益，有着决定

1 性的影响。因此，投资决策阶段是控制

工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落

实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，