白白浪费。二是机械设备管理不善或是使用不当。随着科技的发展，机械设备的更新也是非

常快的，是延用老设备还是采购新设备，这就需要运用价值工程的理论去分析。若企业不能

与时俱进，老是使用过时的机具，那么机具的效率将成为制约整个工程的成本降低的关键。

而如果采购新型机器设备，我们不免要对所付出的购买费和所购置的设备将来所能产生的

价值做一个可靠性的对比，这样容易产生两个问题，一方面是该设备购置费用高，短期内

的效益不明显而放弃购买，企业这种只注重短期收益的做法会导致设备在长远的使用中的

增值价值泯灭。另一方面是企业很容易因为一时的效益而大量采购不在计划内的机器，比如

因为产商打出

“一次性购买团体机器能省钱”等标语而添置一些虽需要但用处不大的机具，这

将导致无形中加重了折旧成本与企业利益的损耗。三是薪酬制度不够完善。大部分通信工程

类企业内部所采用的员工工资制度单一，通常是按照通信工程中的人工费用（主要包括个

人基本工资、福利津贴、五险一金和额外奖金等）来设置工资标准，按岗位考核而非按劳取

酬，没有特殊的激励机制，这样在很大程度上不能对员工起到激励作用，而且阶级化的工

资也会造成人浮于事的管理混乱，进而造成很大的人工费用方面的成本浪费。

 

　　（二）通信工程成本管理缺乏科学性的研究分析

 

　　一方面，在分析目标成本时，工程管理机构往往按照事先统一的规范简单地进行成本

测算，而没有进行实地考察、分析工程项目的差异性，测算意外情况的风险概率，缺乏根据

实际所需要的条件进行研究及制定成本的分配计划。这样容易使实际工程项目的部分数据流

失，造成所测算的目标成本与实际情况相差较大，损失部分成本费用。另一方面，即使目标

成本已经预先测算，企业也会很少跟踪各个分项工程或者检验批所产生的成本，缺乏对其

的合理统计，更谈不上汇集成本差异的原因和现象，因此也就无法给下一个目标工程提供

可靠的数据进行参考，容易使企业重蹈覆辙，造成持续的成本浪费，同时也无法使企业获

得更长远的利益。换言之，通信工程在成本管理上缺乏长远的科学管理与规划。

 

　　（三）通信工程成本管理的权责不明且缺乏良性的审计制度

 

　　成熟的通信工程企业一般都要求设立科学可行的审计制度，为降低成本营造一个较良

好的竞争环境，以免因一时的决策失误而使企业陷入无可挽救的地步。企业的各个部门之间

或者工程项目经理部的各个班组之间的权责关系，各自应承担的份内职责应该明确，且要

有明确的考核指标。但目前国内大部分通信工程企业没有完善的权责审计制度，在面临工程

效益失真上没有做到责任追究。这种缺失的管控会使企业员工自然形成一种

“工程出错与我无

关

”的态度，所以权责分明也是企业应当继续努力的一个方向。 

　　三、加强通信工程项目的成本管理控制策略