征和工程内容，易于编制工程量清单时确定项目名称和投标报价。

　　（

3）竞争性。首先，《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工

“

”

程量清单中只列 措施项目 一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设

施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，

因为这些项目在各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业的竞争

空间。其次，《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体

的消耗量，将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市

场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也

可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，《建设工程工

 

程量清单计价规范》将定价权还给企业。

　　（

4）通用性。采用工程量清单计价将一与国际惯例接轨，符合工程量计算

 

方法标准化、计一算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。

　　

2.2

 

工程量清单计价特点的具体体现

　　（

1）统一计价规范。即通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统

一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计一价行为的

 

目的。这些规则和办法是强制性的，建设工程各方面都应该遵守。

　　（

2）有效控制消耗量。即通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准

为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，

 

从而达到保证工程质量的目的。

　　（

3）彻底放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格、利润和管理费

 

全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。

　　（

4）企业自主报价。即投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管

理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考

 

造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。

　　（

5）市场有序竞争形成价格。即通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计

价模式，充分引入竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准。

在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提

“

” 

下，按国家《招投标法》及有关条款规定，最终以 不低于成本 的合理低价者中

 

标。