建设工程是一项涉及范围比较广的工程，无论是物资的采购还是施工图的

设计都有相应的监督和管理机构负责把关但是无论建设单位有多么完善的管理

体系和管理队伍，都必须选择至少一家的监理机构参与到工程中来这样一来，

投资者、建设单位和监理单位都对建设工程负责，因此，工程管理出现重叠为了

尽快完工或者为了获取更多的利益，施工单位开始对监理单位的意见采取拖延

或者根本不听取的态度，影响工程质量由于建设单位直接与业主洽谈合作细节，

 

因此会进一步忽视监理单位的意见，甚至根本不配合监理工程师的工作。

 

　　（二）公路工程监理队伍素质有待提高

　　目前许多监理企业还处于发展的初始阶段，资本积累与创业是其主要任务，

企业的组织结构还不够稳定，管理的机制也不够完善，监理人员流动性比较大。

其中部分监理人员过于追求自身利益，工作不负责任，却精于经营熟人社会，

混迹与多个单位。尽管这只是少数人的行为，却给监理行业的社会声誉带来很大

 

的负面影响。

 

　　（三）业主素质不高，行为无规范

　　业主的行为素质是影响监理工作开展的关键因素，有此业主为了显不自己

的主体地位无理干预监理工作，认为业主和监理单位是上下级的关系，导致监

 

理工作无法正常开展，且容易产生纠纷。

 

　　忽视整体与部分的关系

　　工程监理过程被割裂任何一个工程项目从项目建议书、可行性研究报告的报

批，方案确定、初步设计、施工图设计、施工、竣工验收、投入使用以及后期维护是

一个完整的相互联系、制约的过程。工程的质量、进度与成本是相互制约，贯穿于

 

工程整个过程中，只有从整体出发，对这三者进行全面监管，才能全面有

　　效的实现项目目标。实行工程监理制度的意图就在于是实施上述全过程的监

 

管，协助投资方处理好三者的关系，达到工程效果与投资收益的双赢。

 

　　三、公路施工监理质量控制策略

 

　　（一）构建技术力量雄厚的监理机构

　　选择与工程项目相适应的监理工程师，组建高效的监理机构只有拥有专业

对口、技术水平高的监理工程师，才能组建技术过硬、责任心强、吃苦耐劳高效的

 

监理机构，才能确实解决在工程中可能遇到的各种问题。

 

　　（二）提高全体监理人员的质量意识