力型企业。公司依托于中国（双法）项目管理研究
委员会（PMRC）,紧紧围绕“21 世纪创新时代的关
键是项目管理”，秉承“专业、诚信、严谨、精细；
知与行结合，注重实践应用”的服务理念，先后为
600 多家一流的工程技术公司、大型规划勘察设计
研究院、特大型施工集团、科研院所以及高科技项
目型制造业提供了优质、系统且卓有实效的项目管
理专业培训、咨询服务，在国内项目管理培训和咨
询界有较强的影响力和良好口碑

 

2.2  诊断路径 

从大量的企业实践过程中我们对转型中的专业设

计院的项目管理诊断规划了横向和纵向两条路径，如图

2 所示，横向路径表示的是诊断思路，主要分四个部分，
即“发现问题-关键问题解析-本质问题研究-解决问题”，
通过运用资料查阅法、访谈调研法、问卷调查法、案例

分析法以及对比分析法等对企业实际情况进行摸底，再

次基础上对发现的问题进行归类分析，最后根据诊断模

型以及项目管理知识体系结合企业实际情况给出解决

问题的思路和策略。 

另外一条纵向是解决方案的路径，沿着“业务战略

-总承包-组织机构团队建设-经营商务和项目管理-人力
资源规划”这条路径层层递进，不能仅从项目管理谈项

目管理，要从根源抓起，注重明确企业的业务战略导向，

建立良好的经营商务系统来保障总承包业务的发展，最

后是对人力资源进行系统规划，这是总承包业务能够持

续健康发展的基础保证。 

 

Figure 2. The path of Project management capabilities diagnosis 

图 2.  项目管理能力诊断路径 

 

3  专业设计院转型过程中普遍存在的问题 

专业设计院向总承包业务转型过程中肯定会遇到

各种各样的问题，要解决这些问题我们不但要了解问题

本身，还要考虑问题出现的关键和本质，只有从根源上

把问题解决了，设计院项目管理能力才能提高，总承包

业务才能健康快速发展。我们从设计院转型过程中的实

践出发，从系统思维考虑，对专业设计院转型过程中普

遍存在的问题从战略决策层、经营管理层以及项目管理

层三个层次来总结和归纳，下面仅从各层面比较典型的

突出问题来进行分析。 

3.1  战略决策层的问题分析 

3.1.1 战略坚定性问题 

专业设计院转型做工程总承包业务，业务决策层最

容易出现的问题是工程总承包的业务战略不明确不坚

定，资源投入不足。 

工程总承包业务，要不要做？为什么要做？如果要

做，是作尝试性培育，还是要大力发展？这些问题都是

困扰专业设计院转型的难题，一项新业务的开展，特别

是总承包涉及面广，资金盘子大，风险高，在刚开始阶

段肯定会碰到不同的声音和态度，而且设计院转型做总

承包有天然的思想禁锢，技术人员往往都不愿做工程现

场业务。因此种种原因导致在转型过程中设计院的总承

包业务战略不坚定，随之而来的是资源投入的限制，不

能得到充分的满足和支持。 

3.1.2 责任落实问题 

在战略决策层还容易出现的一个问题的高层领导

对于总承包业务是意识上的统一还是行动上的统一。从

我们纵多实践来看，很多专业设计院最多是意识上的统

一还远远达不到行动上的统一，因为决策层不同领导岗

位所承担的经营管理职责不同，所对应的是承担的责任

不同，因此责任落实问题成为了战略决策层统一行动的

主要障碍。 

3.2  经营管理层的问题分析 

3.2.1 对总承包业务的经营特点了解不足，介入太晚 

专业设计院在转型做总承包业务时，大部分业务并

不是自主开发和争取的，而是业务上门被动接受的状

态。要发展总承包业务，就必须了解总承包业务的经营

特点，首先在工程咨询阶段就要介入，并在工程设计阶

段进一步加强对客户的渗透，让业主放弃业主建设模

式，改为工程总承包的业务建设模式。即使客户在一开