于定额价的材料而不调整低于定额价的材料，从而虚增造价；（

3）偷工减料，采用与设计

不相同型号的材料；

 

　　

2.4 虚设费用 

　　有的工程在建造过程中并没有使用大型特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械
进退场费等费用；有的工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了赶工措施费、夜间施
工增加费等费用，这些虚设的费用都是审核中出现的常见问题。

 

　　

2.5 不按当地工程造价管理部门颁发的文件及规定取费 

　　工程造价取费依据时效性比较重要，一些概预算编制没有执行相应时间文件及规定的
取费标准。如取消定额测定费、调整防洪措施费费率等，这些费率变化应按规定时限在造价
中正确取费。

 

　　

3 提高工程预结算审查质量的方法或措施 

　　在此我提出几点关于提高工程预结算审核质量的方法和措施：

 

　　

3.1 做好对工程量的审核。建筑工程造价的增加是伴随着工程量的增加而上升的，对已

经计算出的工程量计算表进行审查，主要是根据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备
材料表、建构筑物等进行的，重点在于审核工程量是否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓
住重点进行计算与核对，其他的分项工程可以做一般性的审查，审核时注意计算工程量的
尺寸数据来源和计算方法。

 

　　

3.2 在审核过程中抓住大的，算准小的。工程预结算审查工作中的每一个小的环节都与

资金有着十分密切的关系，它是一项很具体、细致的工作，如果在某个细小部位出现粗心大
意现象，就会造成一定程度的损失。因此，为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程
预结算审查中抓大项目计算的同时，在小的项目内容上也应认真地去做好。在认真做好大项
目内容的同时，也要做好每个细小部位，是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。

 

　　

3.3 精通工程量计算规则。工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，要确保准确

无误地计算工程量，只有精通工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在隐蔽交叉部
位多算工程量。比如，在土建工程结构图中，梁与柱交接的地方，把梁算到柱的侧面，当主
梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都
是以梁柱的结构尺寸为标准的，没有扣除两者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造
价。如果在审核中，概算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。

 

　　

3.4 加强对施工组织的审查，合理核定造价。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整

个工程造价的重要因素之一。施工组织不同，造价也就不一样。在实际施工中，施工单位和
建设单位会充分利用先进的设备和材料，根据实际选择最佳方案，以追求高效益。作为审价
人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，合理核定造价，还要结合设计方案，
按定额规定的常规施工方法计价。通过对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证
质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因
素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。
比如管道开挖工程中，如果采用了拉森钢板桩支护开挖方式一般就不考虑放坡情况，不同
开挖的形式对土方工程量计算就有较大的影响。

 

　　

3.5 综合分析，严把定额标准关。只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实

的造价。因此，审查人员要做到下面四点来严把定额标准关。首先，及时了解施工新技术，
熟悉定额，把好定额关；其次，要把好工程土方挖运关。工程经常需要进行土方的挖运。第
三，要把好工程的现场签证关。把好这一关可有效防止施工单位为追求自身的利益，在签证
单或竣工图中做文章的现象发生。最后，要注意核对合同条款，结合实地考察，把好材料及
设备的认质认价关。

 

　　

4 结束语